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　　日前，國土資源部、國家工商總局日前發(fā)布《國有建設用地使用權出讓合同》示范文本。根據文本顯示，商品住宅項目原則上開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)3年。有地產(chǎn)專(zhuān)家表示，從發(fā)展商一般的開(kāi)發(fā)規律和速度上來(lái)看，3年的時(shí)間最多能開(kāi)發(fā)建筑面積5萬(wàn)平方米至8萬(wàn)平方米的項目，而廣州超過(guò)30%的的項目都在8萬(wàn)平方米以上，因此，新規定會(huì )讓相當部分的地產(chǎn)項目無(wú)法“達標”。同時(shí)，業(yè)內人士還呼吁，應根據不同項目的實(shí)際情況來(lái)制定開(kāi)發(fā)年限，而不應搞“一刀切”。

　　政府為防囤地再出招

　　為防止開(kāi)發(fā)商囤地，遲遲不開(kāi)發(fā)而造成市場(chǎng)供應不足的情況，目前相關(guān)部門(mén)再次出臺政策進(jìn)行抑制。國土資源部、國家工商總局日前發(fā)布《國有建設用地使用權出讓合同》示范文本，規定受讓人應在按合同約定付清全部出讓價(jià)款后，方可申請出讓國有建設用地使用權登記；商品住宅項目原則上開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)3年。

　　同時(shí)，合同要明確填寫(xiě)建設項目的開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間。屬于商品住宅項目的，原則上開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)3年。受讓人不能按期開(kāi)工，應提前30日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意延建的，其項目竣工時(shí)間相應順延，但延建期限不得超過(guò)1年。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開(kāi)、竣工建設的，每延期一日，應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價(jià)款總額一定比例的違約金。該合同示范文本從今年7月1日起執行。

　　據悉，為防止開(kāi)發(fā)商囤地，廣州早在2003年就已出臺相應政策。根據國家和廣州市的有關(guān)法律法規，開(kāi)發(fā)商無(wú)法定原因(一般指政府原因影響動(dòng)工建設)閑置土地2年以上的，政府可以無(wú)償收回土地使用權。數據顯示，截至今年5月，廣州市國土房管局發(fā)出閑置用地收地公告，已收回19宗、面積62.0808萬(wàn)平方米閑置用地，同時(shí)注銷(xiāo)2宗、面積共2.9927萬(wàn)平方米閑置土地的用地批文。

　　廣州三成項目難達新規

　　3年內開(kāi)發(fā)商能完工多少平方米？地產(chǎn)專(zhuān)家表示，3年的開(kāi)發(fā)量最多為5萬(wàn)平方米，而目前廣州超過(guò)30%的樓盤(pán)建筑面積都遠遠超過(guò)這個(gè)數據，也就是說(shuō)，想要在3年內完成這些“大盤(pán)”的開(kāi)發(fā)幾乎不可能。

　　中原地產(chǎn)項目總經(jīng)理黃韜表示，從發(fā)展商一般的開(kāi)發(fā)規律和速度上來(lái)看，正常的開(kāi)發(fā)商3年的時(shí)間最多能開(kāi)發(fā)建筑面積5萬(wàn)平方米至8萬(wàn)平方米的項目，而廣州超過(guò)30%的項目都在8萬(wàn)平方米以上，尤其是華南板塊以及近郊的樓盤(pán)，建筑面積都在幾十萬(wàn)平方米以上，有的甚至達到數百萬(wàn)平方米。因此，如果按照新規定，廣州有相當部分樓盤(pán)不能達標。

　　業(yè)內呼吁政策更加細化

　　有業(yè)內人士表示，不僅項目面積不同，完工的時(shí)間不一樣；同時(shí)一些涉及拆遷、爛尾項目的開(kāi)發(fā)也需要大量時(shí)間辦理相關(guān)手續，因此，呼吁政策進(jìn)一步細化。

　　海珠區某樓盤(pán)副總經(jīng)理表示，3年內完工項目對于普通的、小項目不成問(wèn)題，但一旦涉及到拆遷等問(wèn)題的樓盤(pán)，完工的期間幾乎沒(méi)有時(shí)間表。他還舉例，寶崗大道某地塊2005年由某大集團拍得，但由于拆遷等問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決，因此該地塊也閑置長(cháng)達3年之久。同時(shí)，有業(yè)內人士建議，“商品住宅項目開(kāi)發(fā)時(shí)間原則上不得超過(guò)3年”的政策如果細分為“拿地后半年要報規劃，1年內要開(kāi)工，3年內完工等”，給地產(chǎn)商作出明確的時(shí)間表，甚至還將未如期完工的項目施與一定的處罰等，都可以更加有效地防止開(kāi)發(fā)商鉆政策“空子”。此外，黃韜還建議，在土地出讓的招、拍、掛中就應該明確項目的完工時(shí)間。(羅莎琳)