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　　眼下，一些人在出賣(mài)房屋時(shí)，將違法搭建的部分也一起出售，謀取利益，今后，這樣的現象將有望得到更有效遏制。

　　　　今天上午，市十三屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議聽(tīng)取并審議了 《上海市房地產(chǎn)登記條例 (修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《條例 (修訂草案)》)�！稐l例 (修訂草案)》明確規定，對房屋承重結構被損壞或者有違法搭建的房地產(chǎn)將納入限制登記范圍。

　　　　此外，《條例(修訂草案)》還對新建商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權初始登記時(shí)，應當明確的房地產(chǎn)權利范圍作了界定。

　　今天上午，市十三屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議聽(tīng)取并審議了《上海市房地產(chǎn)登記條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(修訂草案)》)，《條例(修訂草案)》明確規定，對房屋承重結構被損壞或者有違法搭建的房地產(chǎn)將納入限制登記范圍。

　　自1996年3月1日，《上海市房地產(chǎn)登記條例》施行至2007年底，本市房地產(chǎn)登記機構共計辦理各類(lèi)房地產(chǎn)登記約1037萬(wàn)件，其中，核發(fā)房地產(chǎn)權證約564萬(wàn)件、房屋租賃登記約8萬(wàn)件。

　　違法搭建納入限制登記

　　針對本市多年來(lái)違法搭建比較嚴重的問(wèn)題，2004年8月19日市人大常委會(huì )通過(guò)的 《上海市住宅物業(yè)管理規定》第四十二條第三款明確： “附有違法建筑并結構相連的房屋，房地產(chǎn)登記機構不予辦理房地產(chǎn)轉移、抵押登記”。

　　在實(shí)施過(guò)程中，這一條款對遏制違法搭建行為起到了一定的作用，但在具體操作中仍存在問(wèn)題：“結構相連”概念難以把握、范圍過(guò)窄，尤其是損壞房屋承重結構的行為缺乏有效的制約措施；沒(méi)有明確規定違法建筑的認定機構，由此引發(fā)了一些爭議。

　　《條例 (修訂草案)》作了相應修改。針對違法搭建采取限制登記措施的范圍，擴大至所有存在違法搭建行為的房地產(chǎn)，即只要一宗房地產(chǎn)產(chǎn)權范圍內有違法搭建的建筑物、構筑物的，不論其與合法建造的房屋是否 “結構相連”，都將納入限制登記范圍。

　　同時(shí)，因為損壞房屋承重結構行為時(shí)有發(fā)生，影響房屋使用安全，容易引起業(yè)主之間的相鄰關(guān)系糾紛， 《條例 (修訂草案)》也將其納入限制登記范圍，這意味著(zhù)，房主在轉讓、抵押房屋的時(shí)候，如果行政機構認定該房產(chǎn)存在這兩種情況，房地產(chǎn)機構將不予以登記。直至處理完畢，方可恢復登記。

　　劃定不同權利范圍

　　小區的機動(dòng)車(chē)車(chē)位、會(huì )所究竟是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所有，還是小區業(yè)主共同所有？業(yè)主共有房屋設施權屬關(guān)系不清、配套建設的公益性房屋設施權屬關(guān)系不清等問(wèn)題在不少小區都存在，引發(fā)了不少房地產(chǎn)企業(yè)與業(yè)主、房地產(chǎn)企業(yè)與行政部門(mén)之間的房地產(chǎn)權屬糾紛，這與新建商品房所有權初始登記時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)申請登記的房屋的權利不全面、不清晰有關(guān)。

　　《條例 (修訂草案)》規定，新建商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權初始登記時(shí)，應當明確四種不同性質(zhì)的房地產(chǎn)權利范圍：

　　一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)用于銷(xiāo)售的房地產(chǎn)；二是物業(yè)管理用房、業(yè)主辦公用房等業(yè)主共有房地產(chǎn)；三是幼兒園、小學(xué)、居委會(huì )用房等公益性公共服務(wù)設施；四是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)保留自有的房地產(chǎn)，例如機動(dòng)車(chē)車(chē)位、會(huì )所等。(記者 張勇)