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　　刑法擬規定金融領(lǐng)域“老鼠倉”行為最高可判10年

　　保險法將明確保險資金可以投資不動(dòng)產(chǎn)。

　　昨日，全國人大財經(jīng)委員會(huì )向全國人大常委會(huì )提交的關(guān)于《中華人民共和國保險法(修訂草案)》的審議意見(jiàn)認為，國務(wù)院提請審議的保險法修訂草案內容比較全面，措施總體可行，建議經(jīng)常委會(huì )審議修改后，盡早頒布實(shí)施。修訂草案適當拓展了保險資金運用渠道，保險資金投資不動(dòng)產(chǎn)有了明確的法律地位。

　　由于現行保險法規定的保險資金運用形式比較狹窄，考慮到保險資金運用既要滿(mǎn)足行業(yè)和基金發(fā)展的需要，又要兼顧安全和穩健原則，修訂后的草案將現行規定的買(mǎi)賣(mài)政府債券、金融債券，修改為買(mǎi)賣(mài)債券、股票、證券投資基金等有價(jià)證券；增加了規定保險資金可以投資不動(dòng)產(chǎn)。

　　保險專(zhuān)家郝演蘇接受采訪(fǎng)時(shí)表示，保險資金投資不動(dòng)產(chǎn)等，目前一些保險公司已經(jīng)做了探索。從法律上將此明確下來(lái)，為今后保險監管部門(mén)出臺相關(guān)辦法量化規范管理，都是非常有意義的。

　　按照審議意見(jiàn)，為了防范保險資金運用風(fēng)險，增加規定國務(wù)院保險監管機構按照穩健、安全和保值增值的原則，制定保險資金運用的管理辦法。

　　此次保險法修改草案還借鑒商業(yè)銀行法、證券法，規定保險業(yè)和銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理，保險公司與銀行、證券、信托業(yè)務(wù)機構分別設立，國家另有規定除外。同時(shí)，刪除了現行保險法中關(guān)于“保險公司的資金不得用于設立證券經(jīng)營(yíng)機構，不得用于設立保險業(yè)以外的企業(yè)”的規定。這從法律上為保險業(yè)“金融混業(yè)”留出發(fā)展空間。

　　25日還提請人大常委會(huì )首次審議的刑法修正案(七)草案擬新增條款，嚴厲追究金融從業(yè)人員“老鼠倉”行為的刑事責任。這一新增條款規定：基金管理公司、證券公司、商業(yè)銀行或者其他金融機構的工作人員，利用因職務(wù)便利獲取的內幕信息以外的其他未公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)信息，違反規定，從事與該信息相關(guān)的交易活動(dòng)，或者建議他人從事相關(guān)交易活動(dòng)，情節嚴重的，依照刑法相關(guān)規定處罰。

　　根據這一條款，“老鼠倉”行為當事人可被處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節特別嚴重的，將被處5年以上10年以下有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金。(記者 盧曉平 謝曉冬)