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　　央行、銀監會(huì )昨日聯(lián)合下發(fā)金融促進(jìn)節約集約用地的通知，要求嚴格開(kāi)展建設項目貸款管理和商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，優(yōu)先支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房及建筑面積在90平方米以下的中小套型普通商品住房建設。

　　通知明確禁止向不符合規劃控制要求的項目提供貸款支持，禁止向違法用地項目提供貸款支持。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴禁發(fā)放貸款；已發(fā)放貸款的，應在采取必要保全措施的基礎上，逐步收回。對列入國家《限制用地項目目錄》的項目，應審慎發(fā)放貸款。

　　通知指出，嚴格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放專(zhuān)門(mén)用于繳交土地出讓價(jià)款的貸款；土地儲備貸款采取抵押方式的，應具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過(guò)抵押物評估價(jià)值的70%，貸款期限原則上不超過(guò)2年；對國土資源部門(mén)認定的房地產(chǎn)項目超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年、完成該宗土地開(kāi)發(fā)面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業(yè)，應審慎發(fā)放貸款，并從嚴控制展期貸款或滾動(dòng)授信；對國土資源部門(mén)認定的建設用地閑置2年以上的房地產(chǎn)項目，禁止發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款或以此類(lèi)項目建設用地作為抵押物的各類(lèi)貸款(包括資產(chǎn)保全業(yè)務(wù))。

　　通知表示，要嚴格建設項目貸款管理。貸款項目用地應依法取得，符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和相關(guān)行業(yè)規劃，涉及新增建設用地的，還應納入土地利用年度計劃。要嚴格農村集體建設用地項目貸款管理。對利用農村集體土地開(kāi)發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買(mǎi)農村集體土地上建設住房的城鎮居民，不得發(fā)放住房貸款；對利用農村集體土地開(kāi)辦企業(yè)、興辦鄉(鎮)村公共設施和公益事業(yè)的，要嚴格審查貸款申請，對未取得合法用地手續，沒(méi)有落實(shí)有效擔保權利的，不得發(fā)放貸款。

　　央行強調，要積極支持土地儲備機構盤(pán)活存量建設用地。對土地儲備機構儲備符合規劃(計劃)且空閑、廢棄、閑置和低效利用的國有存量建設用地的，要積極予以貸款支持。

　　業(yè)內人士認為，此通知的發(fā)布顯現了央行執行國家宏觀(guān)趨緊政策的決心和力度，是銀行監管機構防范房地產(chǎn)行業(yè)可能出現的金融風(fēng)險而作出的未雨綢繆的舉措，同時(shí)也預示了未來(lái)一段時(shí)間內房地產(chǎn)融資難度的增加。(任曉 張朝暉)