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　　既有建筑節能改造費用怎么解決一直是個(gè)難題，今天，住房和城鄉建設部科技司巡視員武涌在中國政府網(wǎng)回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示，對既有住宅的節能改造，建議居民個(gè)人負擔改造費用的15%~20%。

　　武涌稱(chēng)，我國既有建筑量大面廣，普遍存在能耗高、能效低、污染重的現象，改造工作成為民用建筑節能的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，但資金短缺是難以推進(jìn)的主要原因之一。

　　對于改造資金，即將于10月1日起正式施行的《民用建筑節能條例》作出了明確規定：政府、建筑物所有權人等相關(guān)主體承擔既有建筑節能改造費用的規定。

　　據介紹，在我國，需要改造的既有建筑數量多，對資金需求量較大；另一方面，由于既有建筑的所有權分散，尤其是居住建筑，很難明確籌措改造費用的責任主體。因此《條例》針對不同產(chǎn)權類(lèi)型的建筑分別明確了改造資金籌措渠道和責任主體。

　　根據《條例》，縣級以上人民政府承擔政府機關(guān)辦公建筑改造費用的責任�？h級以上人民政府應安排改造費用，并納入本級財政預算，確保穩定的資金來(lái)源，同時(shí)可以加強資金的管理和使用。

　　對居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑，《條例》規定節能改造費用由政府和建筑物所有權人共同負擔。

　　如果教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑屬于財政部分撥款的項目，建筑的使用也是以公共利益為目的的，該類(lèi)建筑的節能改造費用應以政府為主要出資主體，建筑物使用者按一定比例出資，實(shí)施節能改造工作。

　　對于居住建筑的節能改造，武涌認為也應該由政府承擔較大比例，因為建筑物產(chǎn)權過(guò)度分散，節能改造回收期較長(cháng)，居民缺乏出資改造的積極性。但由于通過(guò)節能改造，可以給使用者帶來(lái)改善居住環(huán)境、節約使用能耗支持等多種收益，因此，居住建筑和公益事業(yè)使用的公共建筑的所有人及使用人也應承擔部分改造費用。

　　“分擔的比例應考慮居民的負擔能力�！蔽溆勘硎�，中央和地方政府的出資比例可以根據地方的實(shí)際情況另行制定。

　　除了財政投入、居民個(gè)人負擔之外，武涌還鼓勵社會(huì )資金的投入，通過(guò)分享節能收益的形式回收資金。例如在符合城市規劃許可的前提下，在建筑物頂部加層，加層的租售收入可作為該建筑物節能改造的資金來(lái)源；還可以鼓勵有資金實(shí)力的節能服務(wù)公司出資改造既有建筑，國家可以給予節能服務(wù)公司在稅收政策或金融政策上的優(yōu)惠。(記者李松濤)