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　　面對當前中國樓市形勢，有些人提出，在CPI周期上行、經(jīng)濟周期下行的背景下，中國樓市需要一場(chǎng)挽救市場(chǎng)預期的行動(dòng)，也就是需要實(shí)施一些政策的微調。于是，“救市論”被一些業(yè)內人士和一些官方機構提出，直至如今正式“落地”地方樓市。但是業(yè)內也指出，地方政府切莫通過(guò)“救市”，試圖掩藏樓市調控沒(méi)有解決的問(wèn)題。

　　多項措施刺激需求

　　近期不少省市紛紛悄然推出有利于供應方與需求方的地方樓市政策。

　　如西安市政府出臺的《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中對市民購買(mǎi)商品住房給予一定比例的政府財政補貼�！兑庖�(jiàn)》規定，從2008年9月4日起至2009年12月31日，對購房戶(hù)按購房款總額分等級給予補貼。其中，購買(mǎi)90平方米以下商品住房或購買(mǎi)144平方米以下二手住房的，可享受購房款總額1.5%的補貼；購買(mǎi)90-144平方米商品住房的，可享受購房款總額1%的補貼；購買(mǎi)144平方米以上商品住房及二手住房的，可享受購房款總額0.5%的補貼。

　　“雖說(shuō)分了不同檔次，補貼率也不算太高，但卻是‘全覆蓋’，也就是只要你來(lái)買(mǎi)房，就能享受補貼，可見(jiàn)地方政府很希望激活樓市交易�！庇惺袌�(chǎng)人士這樣看待西安此次的“救市”措施。

　　來(lái)自西安市房屋管理局的數據也從側面“印證”了這一點(diǎn)。今年以來(lái)西安樓市的交易量的確在萎縮，價(jià)格增幅則減緩。以上半年為例，新批商品房預售面積同比下降18%，商品房實(shí)際銷(xiāo)售面積同比下降20%，商品住房均價(jià)4340元/平方米，同比增長(cháng)10.8%，增幅下降2.08%。

　　此外，西安也沒(méi)忘了“照顧”開(kāi)發(fā)商�！兑庖�(jiàn)》還規定，對于商品房項目，在2009年6月30日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按期開(kāi)工的，城市基礎設施配套費在150元/平方米基礎上減免35元/平方米。

　　事實(shí)上，“救市”政策在更多地方被低調地推進(jìn)。如上月底，沈陽(yáng)市政府也宣布了一系列“暖市”方案，包括將重啟購房補貼政策，還將提高住房公積金貸款的年限和限額。而早在今年5月，沈陽(yáng)便調整了普通住宅的價(jià)格標準，上調市內五區普通住宅標準至6700元/平方米，這使得大部分商品住房的交易契稅從4%降為1.5%。

　　河南省政府也發(fā)布了類(lèi)似政策。一是購買(mǎi)首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付額度由目前的30%調減為20%，最高貸款額度根據各市房?jì)r(jià)情況適當提高，貸款期限可延長(cháng)至20-30年；二是從2008年9月1日起到2009年8月31日，各商業(yè)銀行對商品房購買(mǎi)者實(shí)行房貸最優(yōu)惠利率；三是凡購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的免除房地產(chǎn)交易稅，購買(mǎi)普通商品房的可按一定比例減免房地產(chǎn)交易契稅。

　　在上述政策發(fā)布前，河南省有關(guān)負責人在省經(jīng)濟運行電視電話(huà)會(huì )議上就直言，今年1月-7月，河南省商品住宅銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額分別下降了9.8和4.6個(gè)百分點(diǎn)，為防止房地產(chǎn)銷(xiāo)售持續回落，所以準備采取一系列購房?jì)?yōu)惠措施。

　　還需要指出的是，這些地方仍不是最先“救市”的。如今年下半年以來(lái)，相繼有廈門(mén)、長(cháng)沙等市提出包括購房入戶(hù)、免稅降稅、購房補貼等購房?jì)?yōu)惠措施，以挽回樓市的頹勢。

　　警惕三大風(fēng)險

　　“這是很實(shí)在的‘救市’�！睂τ谏鲜鍪∈兴�頒布的措施，業(yè)內人士普遍這樣認為。至于“救市”的動(dòng)因，有人則指出，今年以來(lái)，樓市泡沫不斷破滅，地方政府既要面對民生問(wèn)題，又要面對曾經(jīng)給其帶來(lái)實(shí)際利益(如土地收入)的房地產(chǎn)滑坡，終于按捺不住而出臺新政。也有人指出，地方政府最擔心的不是房?jì)r(jià)高低而是交易停滯，這會(huì )拖累很多相關(guān)行業(yè)，所以新政內容中激活交易的措施也是最多的。

　　對于地方政府該不該“救市”、應如何“救市”，易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)楊紅旭直言，目前中央對于樓市是“態(tài)度明確、行動(dòng)曖昧”。所謂“態(tài)度明確”，是中央明確提出“防止房?jì)r(jià)大起大落”；但由于現在房?jì)r(jià)尚未大落，也難以預料是否將會(huì )大跌，所以“行動(dòng)曖昧”——中央既不提出“救市”，又未反對地方政府嘗試“救市”的行為。

　　SOHO中國董事長(cháng)潘石屹則表示，地方政府想“根本性救市”其實(shí)沒(méi)有可能，統盤(pán)權力均來(lái)自中央政府。在潘石屹看來(lái)，人民幣升值導致出口型企業(yè)大量倒閉、內需開(kāi)始萎縮、國際經(jīng)濟形勢惡化等都在考驗中國短期內經(jīng)濟宏觀(guān)面的走勢，而如果經(jīng)濟拉動(dòng)力不足，相關(guān)“救市”政策的出臺可能惠及房地產(chǎn)，比如貨幣政策和稅收政策等。

　　“但如果一個(gè)地方城市的GDP增長(cháng)超過(guò)20%，第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)50%，就沒(méi)有任何救市的必要。例如呼和浩特，它只要想怎樣發(fā)展就可以了�！痹诮�日于呼和浩特舉行的2008博鰲房地產(chǎn)論壇草原行活動(dòng)上，一位房地產(chǎn)界知名人士表示。

　　同時(shí)，對于地方“救市”，也有業(yè)內人士開(kāi)始提示三大風(fēng)險：其一是與中央宏觀(guān)調控意圖的偏離有可能帶來(lái)更嚴厲的緊縮；其二是與金融有關(guān)的救市可能帶來(lái)總盤(pán)的混亂，蘊藏深層次的金融風(fēng)險；其三是“救市”政策在執行過(guò)程中可能被弱化，反而浪費更多政府資源與工作精力。2008博鰲房地產(chǎn)論壇草原行活動(dòng)上，一位開(kāi)發(fā)商就向呼和浩特市副市長(cháng)薄連根詢(xún)問(wèn)，為什么一些地方所謂的救市政策會(huì )在執行過(guò)程中受到諸多制約，反而造成“外松內緊”的局面。

　　“如果此輪調控可以通過(guò)房?jì)r(jià)下降帶來(lái)短期陣痛性的效果，那應該是件好事。如果地方政府千方百計力挺開(kāi)發(fā)商，掩藏樓市問(wèn)題，比如泡沫，那么房?jì)r(jià)會(huì )繼續上漲，泡沫會(huì )醞釀得更大。長(cháng)期來(lái)看，那對中國經(jīng)濟是更嚴重的威脅�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的開(kāi)發(fā)商向記者表示。(記者 李和裕 于兵兵)