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    四川地震災區全力推進(jìn)災后農戶(hù)永久性住房建設，9月8日，綿陽(yáng)市安縣曉壩鎮黃羊村地震受災民眾冒著(zhù)雨積極修建永久性農房。 中新社發(fā) 霍潺 攝

　　經(jīng)過(guò)近3個(gè)月重建，災區群眾的生活怎么樣了？9月18日，零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團與中國扶貧基金會(huì )和友成企業(yè)家扶貧基金會(huì )聯(lián)合發(fā)布了“5·12地震災區居民生活監測”二期結果。調查顯示，超過(guò)半數(52.3%)群眾預計恢復正常生活需要兩年以上時(shí)間。而在地震發(fā)生半個(gè)月之內的首期調查中，近半數受災群眾(46%)預計半年內即可恢復正常生活。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的重建期，災區群眾對于重建工作的長(cháng)期性和艱巨性有了理性認識。

　　本期結果來(lái)自于對綿陽(yáng)、綿竹、安縣、都江堰、彭州、成都等地784名受災群眾的問(wèn)卷調查，以及對當地多名政府官員和部分受災群眾進(jìn)行的深度訪(fǎng)談。

　　經(jīng)過(guò)近3個(gè)月重建，災區群眾各方面條件得到了很大改善，特別是住房條件。當被問(wèn)及“哪一方面改善最顯著(zhù)”時(shí)，住房條件以42.5%的提及率位列第一。但進(jìn)一步追問(wèn)“目前最需要改善的方面”時(shí)，住房條件以38.9%的提及率依舊位列第一。

　　前期安置階段快速搭建的大量板房，有效解決了災區數百萬(wàn)居民的暫時(shí)居住問(wèn)題。但隨著(zhù)時(shí)間的推移和群眾需求的變化，目前板房在便利性、舒適性、人性化等方面均難以滿(mǎn)足需求，特別是生活便利性方面。調查顯示，五成以上的受訪(fǎng)者目前最希望得到的幫助就是完善或增加板房區周邊的生活配套設施。

　　“現在廚房是建好了，但離得太遠，不方便，我們現在一般在板房里做飯，這樣又不符合規定，因為使用的電器太多，電壓不夠，老跳閘。都住了兩三個(gè)月，做飯還是很麻煩�！倍冀�堰勤儉小區一受災群眾說(shuō)。

　　洗澡和上廁所也是一個(gè)大問(wèn)題。該小區另一名受訪(fǎng)者說(shuō)，“有專(zhuān)門(mén)洗澡的地方，但不是總有熱水，什么時(shí)候有熱水也說(shuō)不定，就是看見(jiàn)有人端盆去洗，就趕緊跟著(zhù)去，人特別多。有時(shí)候洗到半截就沒(méi)水了。還有晚上起夜也不方便，因為廁所離得很遠�！�

　　隨著(zhù)冬季的到來(lái)，這些基本生活問(wèn)題的不方便會(huì )越來(lái)越明顯。什么時(shí)候能住進(jìn)永久性住房是災區群眾目前最關(guān)注的問(wèn)題(77.2%)，也是他們認為生活恢復正常的重要標志之一(62.6%)。

　　本次調查考察了18~55歲災區群眾的就業(yè)情況，52%的人表示目前沒(méi)有工作，41.4%的人開(kāi)始從事以前的工作，6.5%的人找到了新工作。此年齡段群體目前最希望得到的幫助，首先是住進(jìn)永久性住房(77.2%)，其次就是希望得到工作機會(huì )(48.3%)。

　　調查發(fā)現，雖然在各個(gè)板房安置區均張貼有企業(yè)招工簡(jiǎn)章，但招工對象主要集中在20~40歲之間，很少有針對年齡偏大群體的招工。對口地區就業(yè)援助中存在生活適應困難問(wèn)題，以安縣為例，該縣對口援助地區是遼寧，雖然招聘條件優(yōu)越，但當地居民對于能否適應北方氣候條件和生活習慣心存疑慮，影響了勞務(wù)輸出量和就業(yè)比例。還有部分群眾因住房補償政策未明確而不愿外出務(wù)工，一定程度上影響了勞務(wù)輸出量和就業(yè)比例。安縣驛安小區一農村受災群眾說(shuō)，“我們現在沒(méi)有房子，如果政府給我們規劃房子的事情，有什么補助和政策的話(huà)，必須要有人在家里，否則來(lái)不及。所以我們就只能在附近打工，我就是在綿陽(yáng)做臨時(shí)工�！�

　　解決就業(yè)問(wèn)題，一是創(chuàng )造就業(yè)崗位，二是就業(yè)能力再塑造和適應問(wèn)題，后一點(diǎn)對于災區就業(yè)工作尤為重要。災后地區經(jīng)濟發(fā)展模式與災前有所不同，旅游產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)均會(huì )存在較大用工需求，特別是建筑行業(yè)技工稀缺，建筑小工日工資幾乎是震前的兩倍，還存在用人缺口。還有一些資源優(yōu)勢，如年畫(huà)、刺繡的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，也會(huì )導致新的用工需求。

　　因此，針對性就業(yè)技能培訓相當必要，在“目前最希望得到的幫助”和“希望居住小區組織何種活動(dòng)”中，分別有21.1%和27.6%的群眾明確提到了就業(yè)技能培訓的問(wèn)題。政府部門(mén)、NGO組織、用工企業(yè)等均可作為提供就業(yè)培訓的主體。(張慧)