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　　一夜之間，樓市重鎮長(cháng)三角的兩大城市杭州和上海相繼出臺相關(guān)政策刺激成交陷入“冰點(diǎn)”的樓市。而放眼全國，已有10多個(gè)城市的地方政府出手“拯救”樓市，方式各異、力度不一。

　　風(fēng)雨飄搖的樓市，已經(jīng)到了要出手相救的時(shí)候嗎？地方政府“救市”能扭轉樓市頹勢嗎？

　　樓市萎靡　地方政府“救市”忙

　　10月13日晚間，杭州市政府網(wǎng)站公布了《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確從供需兩方面，回調各項從緊的房地產(chǎn)政策，以刺激持續低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)。這一被外界稱(chēng)為“杭州24條”的房產(chǎn)新政，在浙江省房博會(huì )召開(kāi)的4天前出臺，“救市”意圖明顯。

　　這“24條”包括調整購房入戶(hù)政策，放寬住房公積金貸款政策，購房稅收補貼，調整房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地出讓價(jià)款支付期限，放寬建設項目開(kāi)竣工期限，放寬新出讓地塊地價(jià)款支付期限和比例等，力度之大，全國罕見(jiàn)。

　　僅僅隔了一天，上海公積金管理中心網(wǎng)站公布了一則通知，將住房公積金貸款額度上調，第一次購買(mǎi)自住住房、且有兩個(gè)人及以上參與貸款的借款家庭的補充住房公積金貸款額度將從10萬(wàn)元調整為20萬(wàn)元，這意味著(zhù)每戶(hù)家庭購房公積金貸款額度最高可達60萬(wàn)元。

　　而在此前，南京市政府出臺了《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的意見(jiàn)》，包括對購房者給予補貼，允許開(kāi)發(fā)商緩交或分期繳納各項建設規費，取消“一房一價(jià)”制度等，被市場(chǎng)稱(chēng)為“南京20條”，堪稱(chēng)全國各地方政府“拯救”樓市的第一個(gè)最系統、最全面的“組合拳”。

　　事實(shí)上，早在今年上半年，各地政府針對樓市的激勵性政策就已經(jīng)陸續出臺。如沈陽(yáng)市于5月份將市內五區普通住宅標準上調至6700元／平方米，使得大部分商品住房的交易契稅從4%降至1.5%，后又啟動(dòng)購房補貼政策并提高公積金貸款的年限和額度；西安市政府9月出臺《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為購房者提供1.5%、1%、0.5%三個(gè)等級的財政補貼；廈門(mén)不僅放寬了普通住房標準，還調整了購房入戶(hù)政策，對“購買(mǎi)70平方米以上的房子，可辦理不超過(guò)2人的常住戶(hù)口”。

　　地方“救市”背后，是今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續下滑。數據顯示，8月份全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.3%，環(huán)比下降0.1%，房?jì)r(jià)漲幅環(huán)比首次出現負增長(cháng)。而各地交易量更是進(jìn)入“冰河時(shí)期”，很多城市已不到去年同期一半的水平。

　　刺激成交待觀(guān)察　樹(shù)立信心需時(shí)間

　　中國房地產(chǎn)指數系統副主任、中國指數研究院(華東)副院長(cháng)陳晟認為，地方政府的一系列“救市”政策，向市場(chǎng)傳遞了信心，表明了政府鼓勵房地產(chǎn)市場(chǎng)自住類(lèi)消費需求，但政策消化生效需要累積效應，短期內難以刺激市場(chǎng)成交有效反彈。

　　上海凱奕投資咨詢(xún)管理公司副總經(jīng)理蘇曉江測算，上海上調公積金貸款額度涉及的家庭本就不多，以一套總價(jià)100萬(wàn)元的商品房、首付三成、貸款期限20年來(lái)測算，公積金額度上調總共不過(guò)節省了2萬(wàn)多元利息支出，尚不足以刺激購房者立即入市，算不上“救市”，只是一個(gè)維穩的政策信號。

　　杭州本土最大的房產(chǎn)中介裕興房產(chǎn)相關(guān)人士則認為，“杭州24條”都是實(shí)質(zhì)性利好，一方面減輕了開(kāi)發(fā)商的壓力，緩解了其資金鏈緊張的局面，另一方面通過(guò)降低稅費鼓勵購房者入市，特別是放寬購房入戶(hù)政策，將有效刺激浙江省內其他城市居民到杭州購房。而對一戶(hù)家庭中年滿(mǎn)18周歲的子女購買(mǎi)第二套住房比照首套住房貸款政策執行的規定，實(shí)際是對“第二套房貸政策”的變相放松。

　　建發(fā)房地產(chǎn)集團上海有限公司總經(jīng)理周曙光說(shuō)：“在房地產(chǎn)市場(chǎng)大的調整趨勢以及國家對房地產(chǎn)行業(yè)調控基調尚未改變的情況下，地方‘救市’的效果有限，消費者會(huì )更積極地觀(guān)望，但是否會(huì )加快入市則言之過(guò)早�！�

　　數據表明，當下樓市成交已降至“冰點(diǎn)”。據上海佑威房地產(chǎn)研究中心統計，9月份的前27天，上海一手房市場(chǎng)成交量?jì)H為39.02萬(wàn)平方米，不足去年同期的三成，供需比達到2.5：1，創(chuàng )下近三年來(lái)最為嚴重的滯銷(xiāo)局面。而杭州透明售房網(wǎng)數據顯示，8月份市區二手房成交比去年同期下降近59%。

　　“救樓市”而非“救房?jì)r(jià)”

　　陳晟表示，今年國內外經(jīng)濟形勢錯綜復雜，美國次貸危機已演化成世界性金融危機，經(jīng)濟衰退陰影籠罩全球。在這一背景下，樓市調控就不僅僅是房地產(chǎn)一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，而應立足整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟來(lái)看待。

　　據測算，房地產(chǎn)業(yè)每減少100萬(wàn)平方米建筑量，就會(huì )影響30萬(wàn)人的就業(yè)，鋼材需求減少2萬(wàn)噸，門(mén)窗減少8萬(wàn)套，減少2萬(wàn)套左右的衛生潔具。房地產(chǎn)行業(yè)在我國固定資產(chǎn)投資中所占比例已達1／4左右，且上下游共涉及50多個(gè)行業(yè)，在出口萎縮、消費不足的背景下，如果房地產(chǎn)業(yè)出現劇烈下挫，我國經(jīng)濟迅速下滑的風(fēng)險將加大。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)楊紅旭說(shuō)：“市場(chǎng)對政策的反應是有一定滯后性的。政策設計很難做到完美，市場(chǎng)不可能按照我們理想的意愿精確運行。華爾街金融風(fēng)暴可能還有未揭開(kāi)的蓋子，它對我國經(jīng)濟的影響和沖擊至今還是未知數。因此，樓市調控預留空間、早做準備也是審時(shí)度勢的靈活之舉�！�

　　但眾多專(zhuān)家也表示，“拯救”樓市并非拯救房?jì)r(jià)。陳晟說(shuō)：“救樓市應該是救交易量，不是救房?jì)r(jià)，更不是救開(kāi)發(fā)商。當前樓市調整，有外部調控和外部環(huán)境變化的原因，但根本上還是其內在規律的表現，是前兩年房?jì)r(jià)過(guò)快過(guò)猛上漲的必然結果�！�

　　專(zhuān)家認為，2005年以來(lái)不斷加大力度的樓市調控，基本已將投機性需求擠壓出市場(chǎng)，當前各地根據“因地制宜、分類(lèi)指導”原則作出微調，對剛性需求和改善性住房需求松綁，是可以理解的，也有利于樓市消費結構的優(yōu)化。但要解開(kāi)當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的觀(guān)望“死結”，也需要開(kāi)發(fā)商適度降價(jià)，讓房?jì)r(jià)回歸合理。(記者姚玉潔)