發(fā)表評論 地方政府遮遮掩掩出臺的房地產(chǎn)“救市”政策中，減免交易稅費的政策最終在10月22日財政部新政中得到了認可。這次由下而上的全國房地產(chǎn)救市行動(dòng)中，地方政府充當了“急先鋒”。從西安的購房補貼到南京的20條再到最近杭州集大成的24條，中國式“救市”政策已在近20個(gè)城市執行。幾個(gè)月來(lái)，地方政府救市政策效果如何？財政部新政將對樓市有何影響？地產(chǎn)大腕與經(jīng)濟學(xué)家如何看待這場(chǎng)轟轟烈烈自下而上的房地產(chǎn)全國“救市”？本報記者展開(kāi)調查。
從自下而上到雙管齊下
從今年下半年開(kāi)始，以西安為代表的部分城市掀起了一場(chǎng)房地產(chǎn)救市大行動(dòng)。
2005年以來(lái)，中國的房地產(chǎn)調控政策主要是以中央政府出臺為主，地方政府配合出臺地方配套政策。因此，可稱(chēng)之為自上而下的執行。而縱觀(guān)今年多個(gè)城市的房地產(chǎn)救市舉措，則全部是自下而上的。由于這些救市政策沒(méi)有得到中央政府的公開(kāi)表態(tài)，因此都是遮遮掩掩的試探性的政策，尤其是最初出臺救市政策的城市，其力度相對較小，并都被冠以穩定樓市的名頭，救市的方法主要是從減免契稅補貼購房者等方面下手。
杭州推出的穩定樓市的“24條”，可以看作是地方政府救市政策中的集大成者。該政策不但對購房者進(jìn)行了補貼，同時(shí)還對開(kāi)發(fā)商也進(jìn)行傾斜性的松綁。
10月22日，財政部出臺首次購買(mǎi)90平米及以下普通住宅的契稅降至1%、購買(mǎi)首套房和改善型自住房首付最低20%等政策，其所釋放出來(lái)的信號正是對地方政府發(fā)動(dòng)的規模性的救市行動(dòng)的認可。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生表示，中央政府政策出臺的速度比預想的快，力度比預想的大，之前的爭論和懸念都得到了答案�！拔覀円詾橹醒胝畷�(huì )先看各地政策的適用情況，下個(gè)月出臺調控政策，但現在看來(lái)國家是要地方、中央雙管齊下，盡快恢復市場(chǎng)交易�！甭櫭飞硎�，原本以為國家會(huì )逐條逐條地出臺政策，但現在基本全都出來(lái)了，涉及到各個(gè)方面，來(lái)促進(jìn)購房。
目前，業(yè)內普遍的觀(guān)點(diǎn)是，財政部新政后，各地將會(huì )掀起一輪此起彼伏的救市行動(dòng)�！皬哪壳爸醒雽Ω鞒鞘芯仁姓吣S情況來(lái)看，中央政府已經(jīng)認可各地方政府出臺因地制宜的救市政策�！崩钗慕苤赋�。
更多的是要救購房者信心
縱觀(guān)財政部刺激樓市及各地方政府的救市政策，其手段由對購房者補貼，逐漸升級為對購房者的松綁支持。有分析人士指出，目前各地方政府出臺的一攬子救市政策中，其最重要的是要救購房者的信心。聶梅生認為，分析財政部出臺的這些政策，可見(jiàn)政府將調控重點(diǎn)放在需求方，對交易量的恢復、市場(chǎng)回暖會(huì )起到很大作用�！拔翌A計新政的作用將需要一個(gè)過(guò)程，到今年年底房?jì)r(jià)將會(huì )趨穩，明年逐步回暖，恢復交易量�！�
其實(shí)，各地方政府突出的稅費減免或補貼政策，也是以降低部分交易成本為核心，來(lái)促進(jìn)購房者的購買(mǎi)需求�！艾F在樓市出現的觀(guān)望情緒是購房者不敢買(mǎi)和買(mǎi)不起�！北本┤A僑城營(yíng)銷(xiāo)總監宋翔華認為，政府出臺的救市政策，更多的是要來(lái)救購房者的信心，只要購房者對樓市的心理預期明朗，才能真正促進(jìn)交易�！皟H僅依靠減免部分稅費是很難得到促進(jìn)交易的目的�！彼蜗枞A認為。
中國住宅及房地產(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌認為，現在提救市不合適，目前各政府所做的動(dòng)作應該是“穩市”。穩市也包括市場(chǎng)價(jià)格的理性回調，市場(chǎng)穩定了，買(mǎi)賣(mài)雙方交易就會(huì )自然活躍起來(lái)。不過(guò)多數業(yè)內人士認為，財政部出臺的新政，傳達出中央政府對樓市的關(guān)注，這樣就在一定程度上能夠給購房者穩定樓市的信心。
警惕“救市”變?yōu)椤巴惺小?/strong>
截至22日，已經(jīng)20多個(gè)地方政府出臺了以穩定樓市為目的的政策。隨后將有更多城市加入“救市”行列。有些地方政府為了地方財政利益，會(huì )刻意放大對開(kāi)發(fā)商的支持，甚至出現大面積的傾斜性支持政策�！笆仪f市日前發(fā)布的20條政策中，對開(kāi)發(fā)商的‘關(guān)照’甚至要大于杭州。如果從對開(kāi)發(fā)商支持的角度來(lái)看，石家莊的救市政策有托市的嫌疑�！庇袠I(yè)內人士這樣指出。
目前，開(kāi)發(fā)商降價(jià)銷(xiāo)售的主要原因是資金壓力及購買(mǎi)者的觀(guān)望，當開(kāi)發(fā)商沒(méi)有資金壓力時(shí)，就會(huì )再次出現“死扛”，最終的局面是開(kāi)發(fā)商持續維持其高房?jì)r(jià)，購房者仍舊會(huì )因為房?jì)r(jià)偏高而無(wú)法購買(mǎi)。這樣救市就會(huì )變相演變?yōu)榫S持高房?jì)r(jià)的行動(dòng)。
“中央政府要對地方政府的救市政策進(jìn)行監控，不能任其自由發(fā)展，否則會(huì )與中央政府所提倡的通過(guò)促進(jìn)內需來(lái)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的宗旨背道而馳�！敝性禺a(chǎn)華北區域總經(jīng)驗李文杰指出，這樣才能保證地方政府出臺救市政策有利于購房者和行業(yè)的健康發(fā)展。(記者 張學(xué)冬)
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