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　　佛山市政府日前公布的《加強我市閑置土地處置意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)指出,減少閑置土地相關(guān)工作將與區鎮領(lǐng)導班子“政績(jì)”掛鉤,未能完成任務(wù)的區鎮將暫停土地審批,而完成任務(wù)的將被獎勵新增建設用地計劃指標。另外,各級財政每年要安排專(zhuān)項資金用于收購閑置土地。

　　減少閑置土地與“政績(jì)”掛鉤

　　據有關(guān)方面公布的統計數據顯示,截至今年6月份,佛山共有653宗閑置用地,面積1864.6958公頃。其中,造成土地閑置原因除少部分企業(yè)囤地外,大部分是企業(yè)買(mǎi)地后因環(huán)境、政策變化未能按預先計劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

　　針對減少土地閑置,《意見(jiàn)》提出了五項措施:各區、鎮每年要建立閑置土地自報和清查制度,繪制閑置土地分布現狀圖,建立閑置土地宗地動(dòng)態(tài)檔案；編制閑置土地處置計劃,列入土地利用年度計劃,此項工作將作為區鎮領(lǐng)導班子年終量化考核體系方面之一。未能完成任務(wù)的區鎮,將暫停土地審批；設定閑置土地總量考核指標,對于閑置土地較多的,適當核減該地區下一年度新增建設用地計劃指標；對于按要求完成閑置土地處置任務(wù)的,適當獎勵新增建設用地計劃指標；強化對建設用地的批后管理,即批前嚴格預審、批中嚴格審查、批后嚴格監管,從源頭上減少和遏制閑置土地；建立和完善批地、供地的備案和土地使用權出讓合同監管等制度,從制度上預防和減少閑置土地的發(fā)生。

　　建議多部門(mén)定期召集聯(lián)席會(huì )議

　　《意見(jiàn)》還明確指出,土地閑置從被確認之日起,將按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%一次性征收土地閑置費。逾期不繳納的,從逾期之日起,按日加收應繳土地閑置費總額3‰的滯納金,滯納金累計總額不超過(guò)土地閑置費總額；拒繳土地閑置費的,由國土資源行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。另外,對于土地閑置時(shí)間超過(guò)2年的,經(jīng)原批準用地的政府批準,依法無(wú)償收回國有土地使用權。

　　同時(shí),其強調應發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,各級政府成立閑置土地處置專(zhuān)項工作機構,定期召集聯(lián)席會(huì )議,共同制定閑置土地處置方案。對于不按規定接受處置的閑置土地,國土資源行政主管部門(mén)不得受理土地使用權轉讓、出租、抵押登記等手續；規劃部門(mén)不得辦理相關(guān)規劃審批手續；金融部門(mén)根據規定嚴格執行信貸政策；發(fā)展改革、工商、供水、供電等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,共同推進(jìn)閑置土地處置利用工作。(記者/劉三琴)