

村中預留宅基地被占昌平區流村鎮政府介入調查
在該村泄洪渠,一所正在蓋的房屋,以及用來(lái)占地所用的石頭和樹(shù)木。本報記者朱嘉磊攝
10天前,昌平區流村鎮南流村村東的預留宅基地處陸續被蓋起羊圈,空地處也被亂石填占。
這是南流村的村民在圈地。
10月12日,黨的十七屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,決定中涉及土地使用權流轉內容。根據這個(gè)決定,南流村的村民認為,只要在村內占下一處地方,將來(lái)就是自己的。
昨天,記者就村民占地一事進(jìn)行了調查。
建羊圈占預留宅基地
南流村村民劉文(化名)10多天前發(fā)現,村東的預留宅基地上突然出現一個(gè)羊圈,宅基地周邊也被大量的石頭和干柴所占。同時(shí),在村南泄洪渠附近,村民興建房屋,放置石頭和樹(shù)木圈地。
昨天,記者來(lái)到南流村,在劉文所說(shuō)的村東預留宅基地上,記者看到近4畝地的宅基地全部被占,一個(gè)高1米多的羊圈被建在中間,周?chē)阎?zhù)大量的石頭和干柴。石頭和干柴的成色很新,明顯是近期堆放的。
隨后,記者來(lái)到村南的泄洪渠。在泄洪渠內,有一座磚房剛剛被蓋起,在房前尚堆放著(zhù)大量的磚和沙子,F場(chǎng)一名正在施工的工人說(shuō),房子半月前剛剛建成,房主說(shuō)房前還要再蓋幾間大棚。
在泄洪渠內其他幾處空地上,也被人堆放著(zhù)大量的石頭和樹(shù)木,圍成一個(gè)半圓形狀。劉文說(shuō),這些都是村民為占地而用石頭圈起來(lái)的,明年就要動(dòng)工蓋房子。
村民為獲利紛紛占地
劉文說(shuō),之前村中也有占地的情況,但此次占地卻不一樣。
“這次占地是出現在黨的十七屆三中全會(huì )召開(kāi)之后!眲⑽恼f(shuō),那時(shí),村民每天都看電視,尤其關(guān)注農村土地流轉政策。當村民發(fā)現,農村土地流轉出現松動(dòng)之后,便開(kāi)始占地。占地村民認為,現在占地,等政策出臺后占的地方就是自己的,并可借此獲利。
在預留宅基地上蓋羊圈的是村民陳得春家,他的愛(ài)人楊金芹說(shuō),羊圈是幾天前剛建成的,建羊圈是為養羊,因家里沒(méi)有空余的地方,才占了預留宅基地。楊金芹稱(chēng),剛開(kāi)始時(shí)她也不敢占地,當看到很多村民都往外擴建、占宅基地沒(méi)人管時(shí),就跟著(zhù)占了一塊地。楊金芹認為,占下這塊土地,以后就是自己家的地方了。
在預留宅基地上堆石頭的楊長(cháng)河不承認自己占地。楊長(cháng)河說(shuō),他是為賣(mài)石頭,暫時(shí)放在預留宅基地上。
村委會(huì )一名工作人員說(shuō),村民誤解政策,開(kāi)始占地,怕下手晚?yè)尣坏降,便開(kāi)始紛紛圈地,但最后會(huì )是什么結果誰(shuí)也不知道。
大部分已經(jīng)占地的村民表示,現在審批宅基地太難了,很多村民家中有三四個(gè)孩子,結婚時(shí)想審批宅基地都批不下來(lái),沒(méi)有其他辦法只能占地。
記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)南流村村主任和主管副書(shū)記時(shí),兩人以不在村中為由拒絕采訪(fǎng),并表示村中沒(méi)有占地行為。
鎮政府稱(chēng)村民誤讀政策
在流村鎮政府,負責宣傳的時(shí)桂榮給記者出示了兩份材料。這兩份材料是在土地流轉新政出臺后,鎮政府為保護耕地而專(zhuān)門(mén)制定的規定。
一份是2008年流村鎮人民政府關(guān)于國土資源保護管理的責任書(shū),其中規定,村委會(huì )要對村內、村外私搭亂建占用集體土地行為進(jìn)行整治。另一份則是國土資源考核辦法的討論書(shū),其中稱(chēng),各村委會(huì )要對本村集體土地進(jìn)行保護,防止非法占地、侵占街道、私搭亂建的行為。
時(shí)桂榮說(shuō),“這兩份材料是中央土地流轉新政出臺后,鎮政府結合鎮里實(shí)際情況而制定的規定,并將下發(fā)各村!
對于南流村占地一事,時(shí)桂榮稱(chēng)鎮里并不知情。時(shí)桂榮認為,是村民誤解土地流轉政策,才去占的地。
時(shí)桂榮說(shuō),她們會(huì )立即派人調查此事,并將就新政策為村民做正確的解讀,讓農民真正理解新的土地流轉政策。而對于宅基地問(wèn)題,他們會(huì )想辦法盡快解決。 (記者 肖岳 實(shí)習生 張淑玲)
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土地流轉是指按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權,發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉,不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。

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