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　　中國政府在加大保障性住房建設力度的同時(shí)，對房地產(chǎn)行業(yè)近期能否保持穩定也甚為關(guān)注。來(lái)自監管層的信息顯示，為了穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，中央將在此前出臺的稅費減免的基礎上，進(jìn)一步出臺更具體化的政策。

　　《第一財經(jīng)日報》從知情人士處獲悉，因房地產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多，對國民經(jīng)濟影響重大，相關(guān)部門(mén)將加快工作進(jìn)度，以落實(shí)中央已經(jīng)出臺的穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。而對于相關(guān)政策需要細化的部分，涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的相關(guān)部門(mén)，正在抓緊研究和協(xié)調，以求盡快推出。

　　此外，對于地方的穩樓市措施，相關(guān)方面將繼續及時(shí)分析和研究，總體上以鼓勵為主，但要在中央的統一政策范圍內實(shí)施。

　　樓市低迷延續

　　1998年，房地產(chǎn)業(yè)十年牛市的大幕掀起。十年之后的今年，房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入寒冬，重新啟動(dòng)困難重重。

　　為了穩定樓市消費，今年10月份，國務(wù)院的常務(wù)會(huì )議已經(jīng)要求，減免相關(guān)稅費以支持居民購房。此后財政部、稅務(wù)總局和央行相繼出臺具體政策予以落實(shí)。

　　但在地方以及中央政府相繼出臺穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)的調整仍在繼續，這在量?jì)r(jià)等多項數據上均有所反映�！　�國家統計局近日公布的數據顯示，今年前10個(gè)月，全國商品房銷(xiāo)售面積4.5億平方米，同比下降16.5%。房?jì)r(jià)雖然同比仍在上漲，不過(guò)漲幅在下半年后逐漸降低。10月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲1.6%，漲幅比9月份低1.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.3%。

　　同時(shí)，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數延續了今年年初以來(lái)的下降態(tài)勢，10月份的指數為99.68，比9月份回落1.47點(diǎn)，比去年同期回落6.06點(diǎn)。

　　樓市低迷，民眾更加持幣待購。官方數據顯示，今年前10個(gè)月，個(gè)人住房按揭貸款2806億元，同比下降了22.9%。

　　中央相關(guān)政策的不細化，也成為當前樓市成交難以反轉的一個(gè)直接原因。央行出臺住房消費信貸新政以后，各個(gè)銀行并未迅速跟進(jìn)出臺細則，而對于“改善型住房”的定義也一直未能得到官方的明確，這些不確定因素加劇了市場(chǎng)觀(guān)望情緒，同時(shí)也成為業(yè)界對“下一步政策”的期待。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌對本報記者表示，為擴大內需，近期信貸將逐步寬松，以前趨緊的房地產(chǎn)企業(yè)信貸方面是否能夠放松也需要等待明確。不過(guò)，在央行近日落實(shí)中央政策的會(huì )議上，并未提及對房地產(chǎn)行業(yè)的信貸要求。

　　支柱地位被強調

　　今年下半年后，國務(wù)院層面對房地產(chǎn)調控一直鮮有新的表述。雖然地方政府“救市兇猛”，但中央未曾直接明確表態(tài)；國務(wù)院也曾在10月出臺稅費減免政策，但目的是“鼓勵居民買(mǎi)房”，而非對準房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)。

　　不過(guò)，這一切在中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將召開(kāi)的11月出現了轉變。

　　11月11日，國務(wù)院召開(kāi)省區市政府和部門(mén)主要負責同志會(huì )議，突出強調了房地產(chǎn)行業(yè)的重要作用，要求各部門(mén)要認真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢，正確引導和調控房地產(chǎn)走勢。

　　“國務(wù)院的態(tài)度就是要把握和調控房地產(chǎn)業(yè)的走勢。房地產(chǎn)業(yè)的基本走勢是什么？基本上還是要以穩定為主，一方面要主要穩定房屋的銷(xiāo)售量，另外在價(jià)格上也不應該出現大起大落�！鳖櫾撇�說(shuō)。

　　防止房?jì)r(jià)出現大落在今年年初已經(jīng)納入相關(guān)部門(mén)的決策考慮。住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新今年年初曾表示，既要防止房?jì)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲，也要防止過(guò)快過(guò)猛下降。

　　而姜偉新2月份發(fā)表此言論之際，全國房?jì)r(jià)依然在繼續上漲，防止和抑制房?jì)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲是彼時(shí)的政策主基調。如今樓市低迷，穩定房?jì)r(jià)的含義和方向可能發(fā)生轉變。

　　鼓勵開(kāi)發(fā)商調價(jià)

　　政府穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，雖然主觀(guān)上的目的是穩定經(jīng)濟，但客觀(guān)上是否有托市之嫌，市場(chǎng)對此看法不一。

　　顧云昌表示，“穩定”也要具體問(wèn)題具體分析。房地產(chǎn)行業(yè)具有很強的地區性，各個(gè)城市的情況很復雜，不能一概而論。即便是在同一個(gè)城市，不同地段的情況也會(huì )不一樣。

　　“去年一些地區房地產(chǎn)價(jià)格大漲，今年回落調整也是必然的規律，該調整的應該繼續調整。而一些地區房?jì)r(jià)前期漲幅并不高，也就不會(huì )出現大幅調整的可能性。但總的趨勢是，像去年大漲的那種情況不會(huì )出現了�！鳖櫾撇�說(shuō)。

　　而為了及時(shí)穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，中央政府在出臺相關(guān)政策的同時(shí)，也開(kāi)始要求開(kāi)發(fā)商主動(dòng)調整以適應當前市場(chǎng)形勢。

　　姜偉新近日在住房部的一次電視電話(huà)會(huì )議上表示，對于當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，要認真落實(shí)差別化的稅收信貸政策，鼓勵和支持合理的住房消費。同時(shí)還要積極引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)應對市場(chǎng)變化，合理調整價(jià)格，促進(jìn)交易活躍。

　　此外，在中央統一政策下，各地要因地制宜采取收費減免等政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。

　　同時(shí)，姜偉新也對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出了要求，這在政府層面近期尚屬首次。他表示，要積極引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)應對市場(chǎng)變化，合理調整價(jià)格，促進(jìn)交易活躍。

　　市場(chǎng)形勢和政策均在調整，房地產(chǎn)行業(yè)通過(guò)兼并重組來(lái)調整格局的速度也可能加快。記者獲悉，監管層對于目前的市場(chǎng)之下，房地產(chǎn)企業(yè)之間的兼并重組基本持支持態(tài)度。

　　顧云昌也認為，無(wú)論是悄悄行動(dòng)還是大張旗鼓，客觀(guān)上房地產(chǎn)企業(yè)目前都在進(jìn)行重組，市場(chǎng)必然要把資源向好的企業(yè)集中。劉展超(來(lái)源：第一財經(jīng)日報)