
國土資源部相關(guān)負責人在國土資源部一次內部會(huì )議上表示,我國將提高宅基地利用率,國土資源部在結合土地資源條件、抓緊修訂宅基地標準的同時(shí),正探索制訂宅基地退出機制。
根據此前的一份統計數據顯示,在我國工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展過(guò)程中,出現了農村人口的歷史性轉移、遷徙,已經(jīng)約有2億-3億農民從農村轉向城市就業(yè)、居住。正是由于這部分農民由農村轉向城市就業(yè),使得全國2億畝農村宅基地中有10%-15%處于閑置狀態(tài)。
宅基地不能充分流轉在造成資源閑置的同時(shí),一些隱性流轉與灰色交易也大量存在,其中又以小產(chǎn)權房最為典型。
盡管此前國土資源部等部委曾制定政策規定,不再具有農村居民屬性的人口(例如農轉非人口),應當退還宅基地由集體重新分配。但在宅基地實(shí)行福利性分配和無(wú)償占用的巨大利益驅動(dòng)下,要村民無(wú)償退出宅基地很難做到。
“如果宅基地退出制度一旦制定并予以實(shí)施,對于交出宅基地的那部分進(jìn)城農民而言,他們閑置的資產(chǎn)得以盤(pán)活,相當于得到了城里人的社保;而對于國家而言,這部分退出的宅基地可能會(huì )復耕,從而增加耕地面積,也可能通過(guò)一家土地開(kāi)發(fā)進(jìn)而收歸國有,轉化為建設用地補充市場(chǎng),對于日趨緊張的建設用地而言也是一件好事!毕嚓P(guān)專(zhuān)家分析認為,一旦宅基地退出制度正式頒布,此前一直處于風(fēng)口浪尖的已有小產(chǎn)權房將有望守得云開(kāi)見(jiàn)月明。
據了解,為了向探索制訂宅基地退出機制提供材料依據,目前國土資源部已經(jīng)著(zhù)手大力推進(jìn)宅基地使用權的確權、登記、頒證,并要求地方全面查清當地的宅基地土地產(chǎn)權權屬狀況。
此外,國土資源部這位負責人也針對此前部分試點(diǎn)區域不會(huì )全國推廣的消息進(jìn)行了解釋。他表示,試點(diǎn)先行是改革取得成功的重要經(jīng)驗,已經(jīng)部署開(kāi)展的征地制度改革、集體建設用地流轉等各類(lèi)試點(diǎn)要進(jìn)一步總結深化、不斷完善,具備成熟經(jīng)驗、初步具有規范做法的試點(diǎn)可以進(jìn)一步推進(jìn),為全國農村土地管理制度改革提供示范。(來(lái)源:北京商報)

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