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　　昨日，長(cháng)春市出臺《關(guān)于改善群眾住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從調整普通住房標準等10個(gè)方面，改善群眾住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。該《意見(jiàn)》將于今日開(kāi)始實(shí)施，到明年12月31日止。

　　《意見(jiàn)》共有22條。主要分10個(gè)方面，包括調整普通住房標準；首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房契稅調整；積極培育二手房市場(chǎng)及財政補貼政策；明確經(jīng)濟適用房、棚改回遷房上市，房改房和無(wú)籍房放寬相關(guān)政策；公積金貸款政策；土地優(yōu)惠；對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支持辦法；重點(diǎn)區域和項目扶持；抓好棚戶(hù)區改造、危舊房改造和廉租房、政府保障性住房、經(jīng)濟適用房建設等。

　　《意見(jiàn)》規定，在國家確定買(mǎi)賣(mài)二手住房暫免征收印花稅和土地增值稅的基礎上，購買(mǎi)2年(含2年)以上的普通住房再對外轉讓的，個(gè)人不負擔個(gè)人營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費附加，購買(mǎi)90平方米及以下二手住房的，個(gè)人不負擔契稅；為改善居住條件轉讓住房的，不負擔個(gè)人所得稅。對住房交易中發(fā)生的應繳稅金個(gè)人不負擔的部分，由財政予以補貼。這項政策意味著(zhù)，長(cháng)春居民進(jìn)行二手房交易，在國家規定減免基礎上可以享受到總房款7.5%-8.5%的優(yōu)惠。

　　另訊 在昨日的新聞發(fā)布會(huì )上，長(cháng)春市政府副秘書(shū)長(cháng)徐毅夫介紹，長(cháng)春市城鎮居民住房條件在8方面有了很大改善。另外，明年將是這些年來(lái)投資規模最大的一年。

　　新聞解讀

　　裝修也可用公積金貸款

　　長(cháng)春市出臺的《關(guān)于改善群眾住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，究竟能給老百姓帶來(lái)怎樣的實(shí)惠？昨日，記者采訪(fǎng)了長(cháng)春市房地產(chǎn)管理和住房保障局局長(cháng)劉海山及相關(guān)部分負責人，對相關(guān)條例進(jìn)行了解讀。

　　普通住房面積界定

　　普通住房面積上限調至144平方米

　　政策：調整普通住房標準。普通住房面積標準上限調至144平方米，在界定普通住房時(shí)，閣樓和地下室面積不計入住房面積；凡購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的均視為首次購房。

　　解讀：劉海山說(shuō)，在界定普通住房面積時(shí)，閣樓、地下室不計入住房面積。意思就是通過(guò)界定普通住房，財政上積極補貼。因為按照長(cháng)春市住房標準，地下室和閣樓的功能和格局與普通住房還有一定差距。但在房證上是有這樣房間的面積的。

　　“比如說(shuō)六樓帶一個(gè)閣樓(或者一樓帶一個(gè)地下室)，六樓的面積是144平方米，閣樓的面積有10平方米，放在一起，建筑面積登記應該是154平方米，這種情況可以認定為是普通住房。享受普通住房文件當中確定的政策標準�！眲⒑Ｉ秸f(shuō)，這種標準是隨著(zhù)國家的標準而調整的，這種形式的是第一次。

　　購房?jì)?yōu)惠政策

　　首次購90m2及以下住房的契稅按1%征收

　　政策：實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅按1%征收。

　　解讀：稅收政策是國家財政部，稅務(wù)總局和央行出的政策，10月28日出臺，11月1日執行。對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米以下住房以及普通住房的，契稅下調至1%沒(méi)變，實(shí)際上已經(jīng)實(shí)施了。

　　70平方米以下二手房免收交易手續費

　　政策：實(shí)行收費減免政策。個(gè)人貸款購買(mǎi)90平方米以下的住房抵押(或預告)登記費減半收��；個(gè)人轉讓70平方米以下二手房免收交易手續費。

　　解讀：據長(cháng)春市房地產(chǎn)管理和住房保障局相關(guān)負責人介紹，個(gè)人轉讓70平方米以下二手房免收交易手續費，無(wú)疑是對二手房交易的刺激，這對二手房市場(chǎng)的發(fā)展將起到很大的作用。

　　交易中居民不承擔的財政全額補貼

　　政策：積極培育二手房市場(chǎng)。個(gè)人買(mǎi)賣(mài)二手住房免收印花稅和土地增值稅；購買(mǎi)超過(guò)2年(含2年)的普通住房對外轉讓的，個(gè)人不負擔營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費附加；購買(mǎi)90平方米以下二手住房，個(gè)人不負擔契稅；購買(mǎi)90平方米以上二手普通住房, 個(gè)人按1%稅率負擔契稅；居民為改善住房條件轉讓原有住房繳納的個(gè)人所得稅，對轉讓人給予所得稅額省、市、區留成部分等額的財政補貼。

　　解讀：據長(cháng)春市財政局相關(guān)負責人介紹，為了培育二手房市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，減輕個(gè)人負擔，支持居民購房，長(cháng)春市政府決定對二手房交易過(guò)程中給予特殊的優(yōu)惠政策，其中，在二手房交易中，依法納稅后實(shí)行財政補貼，即，超過(guò)購買(mǎi)兩年的普通住房對外轉讓的個(gè)人不負擔的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加，購買(mǎi)90平方米以下的二手住房，個(gè)人不負擔契稅、購買(mǎi)90平方米以上二手普通住房，即90平方米-144平方米住房，個(gè)人按1%負擔契稅，居民為改善住房條件轉讓原有住房，繳納的個(gè)人所得稅，對轉讓人實(shí)行稅額省市區財政流程部分等額財政負擔，對上述交易過(guò)程中，依法納稅后，居民個(gè)人不承擔的部分，實(shí)行全額財政補貼，這是補貼的范圍和比例。

　　財政補貼額度

　　財政補貼額度預計達2億元

　　政策：實(shí)行財政補貼政策。對住房交易中發(fā)生的應繳稅金個(gè)人不負擔的部分，由財政予以補貼(各級財政按規定分成比例負擔)。財政、稅務(wù)部門(mén)要在市房地產(chǎn)交易中心設立服務(wù)窗口，及時(shí)辦理相關(guān)手續。

　　解讀：長(cháng)春市財政局相關(guān)負責人表示，現在正在積極設置補貼流程。此次財政補貼，按照2007年的房屋銷(xiāo)售情況測算，補貼額度在1.64億，如果此政策出臺后，交易量上升20%的話(huà)，財政補貼將達到2個(gè)億，這也是近幾年來(lái)，長(cháng)春市政府出臺的對二手房市場(chǎng)交易過(guò)程中最大的財政補貼政策。

　　公積金貸款

　　外地人也可到長(cháng)春用公積金貸款買(mǎi)房

　　政策：實(shí)行積極的公積金貸款政策。職工購買(mǎi)普通住房的公積金貸款額度可突破現行的40萬(wàn)元限制，貸款最長(cháng)期限延長(cháng)至30年，貸款人的最高年齡限制按法定退休年齡延長(cháng)5年；個(gè)人公積金貸款各檔次利率分別下調0.27個(gè)百分點(diǎn)；職工購房后，可按每平方米800元的標準辦理住房裝修貸款；推行住房公積金異地貸款、住房商業(yè)貸款轉公積金貸款政策。

　　解讀：長(cháng)春住房公積金管理辦公室主任朱永堅說(shuō)，本次政策調整力度不小，不僅在貸款額度和最長(cháng)期限上都有所改變，還新增了住房裝修貸款，朱永堅說(shuō)，目前國內實(shí)施該政策的城市很少。 此外，在公積金政策調整上，力度最大的是推行公積金異地貸款，這也就意味著(zhù)家住吉林市的職工可以到長(cháng)春利用公積金貸款買(mǎi)房子了。

　　經(jīng)濟適用房

　　放寬政策讓更多人享受經(jīng)適房

　　政策：放寬經(jīng)濟適用房等保障性住房上市限制。2004年以前批準建設的經(jīng)濟適用住房可按照完全個(gè)人產(chǎn)權交易；允許棚戶(hù)區改造回遷住房隨時(shí)上市交易；2000年以前租住的公有住房尚未進(jìn)行房改的，可按照1998年的房改政策房改。

　　解讀：劉海山說(shuō)，現在的經(jīng)濟適用房政策包括低保和住房保障，隨著(zhù)居住情況的變化而變化，隨著(zhù)城市政府的財政能力，居民的承受心里而變化，整體財政收入和個(gè)人可支配收入等各個(gè)因素來(lái)確定。首要依據低保低收入群體住宅水平正常應達到城市人均居住水平的40%的標準。還有收入標準，在城市經(jīng)濟承受能力好的情況下，按照人均可支配收入的一定比例確定這樣的人群，所以放寬政策，是在可能的情況下盡可能多地讓居民享受這樣的政策。

　　無(wú)籍房處理

　　公房沒(méi)有房改的不超過(guò)30%

　　政策：放寬無(wú)籍房處理政策。加快未登記居住房屋的確權工作進(jìn)度，未登記居住房屋，經(jīng)市歷史遺留未登記居住房屋確權工作領(lǐng)導小組辦公室審查通過(guò)后，不再到相關(guān)部門(mén)辦理會(huì )簽審批手續，根據聯(lián)席會(huì )議紀要，直接辦理房屋所有權證，以解決其上市交易難的問(wèn)題。

　　解讀：劉海山說(shuō)，公房沒(méi)有進(jìn)行房改的不超過(guò)30%，量在逐年減少，每年參加房改的在50—60萬(wàn)平方米，到現在為止還有30%左右，統一確定是1998年，長(cháng)春市是2000年執行的。(記者 隋勝偉/報道)