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　　中國人民銀行研究局局長(cháng)張健華昨日在中國政府網(wǎng)接受訪(fǎng)談時(shí)表示，土地經(jīng)營(yíng)權可流轉之后，其用于農戶(hù)和農業(yè)企業(yè)抵押的可行性還需進(jìn)一步研究。

　　《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出，“土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益�！睆埥ㄈA表示，由于土地經(jīng)營(yíng)權可流轉后不能改變其所有權性質(zhì)和用途，如果將其作為抵押品，若發(fā)生風(fēng)險，很難進(jìn)行有效處置。

　　張健華表示，現實(shí)中，荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權以及鄉鎮、村企業(yè)廠(chǎng)房占有范圍內的建設用地使用權已可合法抵押。但是耕地等土地承包經(jīng)營(yíng)權可抵押?jiǎn)?wèn)題仍存在一定法律障礙，我國《擔保法》明確規定，耕地等集體所有的土地使用權不得抵押。

　　此外，張健華還表示，應對金融危機中國政府采取了強有力措施，中央財政投入的1.18萬(wàn)億中很大一部分將投入到民生工程以及農村地區，解決農村基礎設施、農村教育、醫療等問(wèn)題，這對完善農村金融服務(wù)體系具有積極意義。

　　他說(shuō)，政府對農村地區的投入包括農村基礎設施，比如公路、水利，還包括農民醫療保險、農業(yè)保險等。投資后農村地區的公共基礎設施逐步完善，農村地區分攤風(fēng)險的機制逐步建立，農村金融機構的信貸風(fēng)險將會(huì )逐步降低。信貸風(fēng)險降低后，金融機構就會(huì )有信心在農村地區加大投入。

　　他表示，“三農”屬于風(fēng)險較高的產(chǎn)業(yè)，金融機構要在農村地區發(fā)展需要良好的金融生態(tài)環(huán)境。政府增加投入能夠逐步改善金融生態(tài)環(huán)境，對農村地區金融發(fā)展有利。在一定程度上，政府加大對農村地區的資金投入會(huì )帶動(dòng)社會(huì )資金向農村地區轉移，促進(jìn)農村地區經(jīng)濟和金融發(fā)展的良性循環(huán)。(任曉)