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　　嚴厲打擊“房中房”，禁止將最小出租單位再分割搭建成若干小間；查處后仍發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，將依法追究相關(guān)職能部門(mén)主要負責人、直接責任人及工作人員的行政責任；未告知、督促居住人員及時(shí)辦理居住登記、申領(lǐng)居住證也將受罰……昨日，深圳市政府公報正式公布了最新修改后的《深圳市出租屋管理若干規定》，而此次修改距離上一次修改僅一年多時(shí)間。

　　今年，深圳相繼發(fā)生了“2.27南山”和“9.20龍崗”兩場(chǎng)大火，出租屋的管理再次向世人敲響了警鐘。10月9日，市政府常務(wù)會(huì )原則通過(guò)了《深圳市出租屋管理若干規定(修正案)》，這已經(jīng)是該規定出臺后的第四次修改。1997年8月6日，深圳市人民政府發(fā)布了《深圳市出租屋管理若干規定》，此后分別于2002年7月23日、2004年12月10日、2007年3月23日以政府令的形式發(fā)布了經(jīng)過(guò)修改的新規。

　　“房中房”不得出租

　　規定明確表示，六類(lèi)房屋不得出租，包括已被有關(guān)主管部門(mén)確定為危險房屋不能使用的房屋、已公布房屋拆遷公告限期拆遷的、無(wú)房屋權利證明或者市政府規定的其他權屬證明材料的、存在重大消防、安全、治安隱患的、無(wú)合法竣工驗收證明而又不能提供房屋安全鑒定報告的工商業(yè)出租屋，以及法律、法規、規章或者市政府規定不得出租的房屋。

　　對于危房、面臨拆遷的房屋以及存在消防等安全隱患的房屋，主管部門(mén)應當書(shū)面通知房屋租賃管理部門(mén)，由房屋租賃管理部門(mén)統一登記造冊。對屬于危房和需要拆遷的，由政府房屋拆遷主管部門(mén)依法及時(shí)組織拆除；有人員居住其中的，由所在街道辦事處依法清理。

　　規定明確禁止在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉儲場(chǎng)所內設置員工宿舍，并且要求住宅出租屋的建筑結構和設備設施應當符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件。最引人矚目的是，規定要求，“住宅出租屋應當以經(jīng)批準的施工圖確定的房間為最小出租單位；沒(méi)有經(jīng)批準施工圖的，應當依據相關(guān)建筑設計標準、規范確定最小出租單位。禁止將最小出租單位再分割搭建成若干小間。住宅出租屋人均租住建筑面積不得低于6平方米�！边@一新規將成為套在“房中房”頭上的緊箍咒，鴿子籠式的出租屋將逐漸被消滅。

　　另外，規定也要求，出租屋業(yè)主或者管理人和承租人不得未經(jīng)建設工程規劃許可或者違反建設工程規劃許可規定，擅自改變出租屋使用功能，擅自進(jìn)行開(kāi)(堵)外墻門(mén)窗、封閉陽(yáng)臺、搭建閣樓、棚蓋或者在天臺上搭建建(構)筑物等行為。

　　查處后仍發(fā)生重大事故亦要擔責

　　新規中明確表示，流動(dòng)人口信息實(shí)行業(yè)主或者管理人、用人單位申報制度，并且“出租屋和單位集體宿舍居住人數超過(guò)30人以上的，業(yè)主或者管理人和用人單位應當指定專(zhuān)人負責流動(dòng)人口信息的登記申報工作”。

　　另外，新規還新增了“出租屋違法行為舉報制度”——出租屋綜合管理機構應當建立出租屋違法行為舉報制度，通過(guò)市政府的統一公開(kāi)電話(huà)或者書(shū)面、網(wǎng)絡(luò )等方式受理舉報。任何單位和個(gè)人發(fā)現出租屋違法行為的，均可以舉報。

　　深圳今年發(fā)生了“2.27南山”和“9.20龍崗”兩場(chǎng)大火，火災之后的處理結果備受關(guān)注。值得注意的是，新規對出租屋管理中的互相推諉、不作為的現象祭出了重拳。規定表示，各相關(guān)職能部門(mén)對出租屋管理機構通報的情況，應當認真查處，并及時(shí)以書(shū)面形式將處理結果反饋出租屋管理機構�！皯�當查處而未查處或者經(jīng)查處后又發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依照《深圳市行政過(guò)錯責任追究辦法》追究其主要負責人、直接責任人及工作人員的行政責任�！�

　　有專(zhuān)家表示，雖然只增加了“或者經(jīng)查處后又發(fā)生重大消防、安全、治安等事故”短短十來(lái)字，但是對相關(guān)職能部門(mén)的壓力陡然增大，消防、工商、出租屋、城管執法、文化等部門(mén)之間互相踢皮球的現象將會(huì )大大減少。

　　租客辦居住證房東要督促

　　違規出租房屋怎么辦？新規表示，其違法所得將被沒(méi)收，并且處以10倍的罰款�！坝羞`法租賃行為的，由房屋租賃管理部門(mén)責令改正并依法處以違法所得十倍罰款，無(wú)法查清違法所得的，按同地段指導租金標準計算；發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責任、民事賠償責任”。

　　同時(shí)，新規對各種違反出租屋管理規定的行為都出臺了明確的懲罰措施。將最小出租單位搭建成若干小間出租“房中房”的，由城管綜合執法機構依法查處，涉及違反消防管理規定的，由公安機關(guān)依法查處；所提供住宅出租屋人均租住建筑面積低于6平方米的，由房屋租賃管理部門(mén)對實(shí)際超出人數按每人500元處以罰款。

　　另外，出租屋業(yè)主或者管理人也要履行安全查驗、處理責任，如不履行將按規定追究法律責任。如若發(fā)生重大消防、安全、治安等事故，還要依法追究刑事責任、民事賠償責任。

　　深圳市從今年8月1日正式開(kāi)始實(shí)施居住證制度，新規中對此亦有要求——未告知、督促居住人員及時(shí)辦理居住登記、申領(lǐng)居住證，將房屋出租給非本市戶(hù)籍人員長(cháng)期租住的，由公安機關(guān)依照《深圳市居住證暫行辦法》有關(guān)規定處理。(黃超）