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　　10年前上海實(shí)行的購房退稅政策如今在輿論層面掀起波瀾。

　　本報近日證實(shí)，此前媒體有關(guān)住房和城鄉建設部(下稱(chēng)住房部)正在研究購房退稅政策的報道并不屬實(shí)。住房部相關(guān)人士對記者表示，近期住房部并沒(méi)有研究購房退稅政策，“短期內也不會(huì )有相關(guān)政策出臺”。一位財政部專(zhuān)家則對記者表示，目前財政部的2009年工作計劃及減稅規劃當中，并沒(méi)有購房退稅這一項，“除非未來(lái)國務(wù)院有特別指示”。

　　“但不排除地方政府依據自身財政實(shí)力和樓市現狀自行出臺�！鄙鲜鲐斦�部專(zhuān)家表示，國家層面統一出臺購房退稅政策并不現實(shí)，“操作上也具有很大難度”。

　　盡管中央層面再無(wú)更明確的信息，但地方政府已經(jīng)先行。12月4日，重慶市常務(wù)副市長(cháng)黃奇帆在接受當地媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，重慶將出臺購房退稅政策，用于支持購房者首付或償還按揭貸款。目前，該項政策的實(shí)施細則正在制定當中，不久將正式公布。

　　國家層面出臺尚存難度

　　上述財政部專(zhuān)家表示，如果全國實(shí)施購房退稅政策，對于一些財政實(shí)力較為緊張的地方顯然壓力過(guò)大，而對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激力度也過(guò)大�！澳壳笆欠竦搅诵枰�全面出臺這樣一個(gè)刺激方案的時(shí)候，還有待研究�！�

　　據記者了解，引起此番輿論風(fēng)波的源頭，是在11月25日國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)企業(yè)界人士座談會(huì )上，華遠集團總裁任志強建議采取購房退稅政策來(lái)拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)。但消息人士表示，中央高層在會(huì )上并未對此有明確答復。

　　購房退稅在我國始于上海。1998年6月1日，亞洲金融危機導致樓市低迷，上海市出臺了為期5年的購房退稅政策以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。與減免契稅、印花稅有所不同，購房退稅是購房者在買(mǎi)房后某段時(shí)間內，每年可獲得上年度每月工資薪金、獎金等所得而繳納的個(gè)人所得稅的返還。這也意味著(zhù)，個(gè)人每年薪金收入越高，購房退稅的額度就越大。

　　“購房退稅能有效刺激中高收入人群的購房行為�！备呤⒏呷A證券一位分析師表示。他以個(gè)人買(mǎi)房獲得4萬(wàn)元的退稅額度計算，2007年全國住房銷(xiāo)售套數約為500萬(wàn)~600萬(wàn)套，照此計算購房退稅國家一年將發(fā)放2000萬(wàn)~2400萬(wàn)元的退稅紅利�！斑@絕對是一個(gè)財政刺激的大手筆�！�

　　長(cháng)江證券某分析人士表示，上海當時(shí)出臺購房退稅政策時(shí)，我國房地產(chǎn)業(yè)尚未完全進(jìn)入市場(chǎng)化，和現在房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況大不相同�！叭粼撜�策在當前推行，財政成本過(guò)高，涉及的流程亦相當復雜�！�

　　“中央不可能退稅，但地方政府可以�！币拙又袊�研究院副院長(cháng)丁祖玉認為，1998年上海出臺購房退稅政策對樓市的提振作用非常明顯，各地方政府可以根據自身的財政能力和樓市現狀制定政策，“目前來(lái)說(shuō)還是具有實(shí)施的可能性”。

　　SOHO中國董事長(cháng)潘石屹也在近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，購房退稅可能不是中央政府統一出臺，而是由各地方政府根據具體情況分別出臺政策，“但這只是一種猜想”。

　　業(yè)界呼聲高漲

　　然而，學(xué)、業(yè)兩界顯然對購房退稅政策寄予了更高的期望。潘石屹透露，在11月19日的一次行業(yè)聚會(huì )中，“實(shí)施購房退稅的方法被普遍提及”。

　　易居中國克而瑞信息技術(shù)有限公司常務(wù)副總裁張燕也對記者表示，她所接觸的許多開(kāi)發(fā)商都希望政府能在此時(shí)出臺購房退稅政策，因為“該政策此前在上海經(jīng)過(guò)了有效的檢驗”。

　　1997年是上海房地產(chǎn)市場(chǎng)最低迷的時(shí)期。統計顯示，當年上海住宅銷(xiāo)售面積僅為617萬(wàn)平方米。但自從1998年6月1日購房退稅政策實(shí)施后，當年的住宅銷(xiāo)售面積便達到1057萬(wàn)平方米，1999年突破1200萬(wàn)平方米。到2002年，上海商品房竣工和銷(xiāo)售面積均突破了1800萬(wàn)平方米，且有供不應求之勢。

　　張燕的許多同事當時(shí)都身在上海，“退了十幾二十萬(wàn)元的都有”。她表示，對于中高收入階層，購房退稅政策可以非常直觀(guān)地享受到政策的惠及。

　　易居中國房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示，目前國家提出的9000億元保障房計劃更多地是針對中低收入人群，并沒(méi)有出臺針對中高收入人群的住房?jì)?yōu)惠政策，而“購房退稅正好可以實(shí)現雙管齊下的效果”。

　　但楊紅旭也坦言，目前整個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層人群都處于經(jīng)濟緊縮階段，“購房退稅如果實(shí)施未必能起到當年的效果”。

　　值得一提的是，購房退稅政策刺激的顯然不只是住房的剛性需求。根據上海市房地產(chǎn)協(xié)會(huì )的一份分析報告，2003年上海投資性購房者占全市所有購房者的比例高達30%。顯然，在抑制投資投機購房需求的政策風(fēng)向并未變動(dòng)的情況下，購房退稅可能帶來(lái)的政策風(fēng)險亦是決策層需要考慮的。(來(lái)源：中國房地產(chǎn)報 魏洪磊 盧丹）