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　　重慶農村土地交易所日前正式掛牌成立。為了規范農村土地的交易行為，重慶市政府制訂出臺了《重慶農村土地交易所管理暫行辦法》，對農村土地交易從交易品種、內容、方式、權益保障等方面進(jìn)行了規范。

　　《管理辦法》規定，重慶農村土地交易所交易品種包括實(shí)物交易和指標交易，其中實(shí)物交易指農村集體土地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權交易。實(shí)物交易主要包括耕地、林地等農用地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權交易；農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權交易；荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村未利用地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權交易；農村土地使用權或承包經(jīng)營(yíng)權折資入股后的股權或收益分配權交易。交易方式可采取出讓、轉讓、轉包、轉租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式。

　　指標交易指建設用地掛鉤指標交易。建設用地掛鉤指標是指農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業(yè)用地、農村公共設施和公益事業(yè)建設用地等農村集體建設用地復墾為耕地后，可用于建設的用地指標。凡城鄉建設用地掛鉤指標交易，必須在農村土地交易所內進(jìn)行。指標被購買(mǎi)后，可增加等量城鎮建設用地；指標落地時(shí)，可沖抵新增建設用地有償使用費和耕地開(kāi)墾費。

　　《管理辦法》禁止對以下土地進(jìn)行交易或復墾以下土地用于指標交易：使用權或承包經(jīng)營(yíng)權權屬不合法、不明晰或有爭議的；重點(diǎn)生態(tài)防護林、特殊用途林、生態(tài)濕地、飲用水源保護地等承擔重要生態(tài)功能的；違反土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、村鎮規劃的；司法機關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權利的；以前簽訂的土地交易合同約定事項尚未完結的。

　　此外，《管理辦法》在分配權益保障進(jìn)行了明確，規定耕地、林地等承包經(jīng)營(yíng)權交易收益，歸農民家庭所有。農村宅基地使用權交易收益，原則上大部分歸農民家庭所有，小部分歸農村集體經(jīng)濟組織所有。鄉鎮企業(yè)用地、農村公共設施和公益事業(yè)建設用地等集體建設用地使用權交易收益，歸農村集體經(jīng)濟組織所有。農村集體經(jīng)濟組織獲得的土地交易收益，納入農村集體財產(chǎn)統一管理，用于本集體經(jīng)濟組織成員分配和社會(huì )保障、新農村建設等公益事業(yè)。(記者 徐旭忠)