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　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“減輕居民合理購買(mǎi)自住普通商品住房負擔”，給冬日里的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了絲絲溫暖。消息靈通人士近日透露，再次降低交易環(huán)節稅負、放松二套房貸限制等政策已箭在弦上，隨時(shí)可能出臺。

　　據透露，監管機構已對改善型住房界定作出相應研究，逐步放松二套房貸政策已成為政府備選政策，準備適時(shí)推出。對于還清首套住房貸款的購房對象，如具有改善住房條件的意愿和能力，有望首先在住房信貸政策上獲得優(yōu)惠。

　　今年10月22日，財政部和央行發(fā)出通知，下調購買(mǎi)普通住房契稅稅率，暫免征收印花稅及土地增值稅，通過(guò)信貸優(yōu)惠支持“個(gè)人購買(mǎi)首套普通住房和改善型住房”。這一政策推動(dòng)全國樓市在11月份出現“小暖冬”，成交量出現回升。但業(yè)界普遍認為，金融危機尚未見(jiàn)底，隨著(zhù)我國經(jīng)濟繼續下行，樓市前景堪憂(yōu)。

　　在樓市調整期，如何“把滿(mǎn)足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結合起來(lái)”成為考驗政策制定者智慧的命題。在種種關(guān)于地產(chǎn)的政策中，減免交易環(huán)節營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅，放松二套房貸的呼聲最高。

　　從已有稅種來(lái)看，房屋交易流通過(guò)程中需要繳納的稅費包括：營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、印花稅和契稅，其中比重最大的是營(yíng)業(yè)稅。眼下土地增值稅、印花稅都已免除，契稅也相應下調。調整營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅成為減輕購房人負擔最可能出臺的舉措，其中，減免營(yíng)業(yè)稅是“重頭戲”。目前，對于購買(mǎi)不足5年的住宅，賣(mài)房人需要繳納售房收入5.5%的營(yíng)業(yè)稅；超過(guò)5年(含5年)的普通住宅，賣(mài)房人無(wú)需繳納營(yíng)業(yè)稅，非普通住宅則需繳納售房收入減去購房?jì)r(jià)款后5.5%的稅費。在房屋售賣(mài)交易中，營(yíng)業(yè)稅占據稅負半數比重。

　　增加交易環(huán)節稅費和二套房貸政策出臺原意在于打擊前幾年十分火爆的炒房現象，然而在實(shí)際操作中，稅負通常被轉嫁給買(mǎi)房人。隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)調整，依靠投機快進(jìn)快出牟取暴利的可能性在下降，繼續維持高稅率和嚴格的二套房貸政策會(huì )將有合理購房需求的購房人擋在門(mén)外。

　　業(yè)內人士認為，營(yíng)業(yè)稅在存在意義弱化的情況下或應完全免除，如果擔心政策調整幅度過(guò)大，則可將“5年”之限下調為“2年”，逐步降低購房人負擔。這將有效放大成交量，避免房?jì)r(jià)過(guò)快下滑、出現市場(chǎng)擔憂(yōu)的“崩盤(pán)”現象。(蔡宗琦)