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2008年12月17日，據悉國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。會(huì )議指出，近期國家采取擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的政策措施，已對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響，不少城市商品住房成交量有所回升。當前，要堅持住房市場(chǎng)化基本方向，堅持對低收入住房困難群眾實(shí)行住房保障制度的原則，加大政策力度，加快保障性住房建設，進(jìn)一步鼓勵和支持住房消費，保持合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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“該有的都有了，政策力度之大，超出市場(chǎng)預期�！�17日傍晚，中原地產(chǎn)大寧店的一位客戶(hù)經(jīng)理在電話(huà)中難以掩飾他的驚喜，“購房滿(mǎn)2年就不再征營(yíng)業(yè)稅了，我們原以為至少要滿(mǎn)3年呢�！�
令這位房產(chǎn)中介驚喜的，是17日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究確定的促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項措施。
如此密集出臺穩定樓市的政策，且與一年前的政策相比，有重大調整，意在何處？
首要一點(diǎn)，樓市與宏觀(guān)經(jīng)濟密切相關(guān)，經(jīng)濟好才能大家好。
12月10日，摩根士丹利研究部發(fā)布了最新一期中國經(jīng)濟研究報告，認為2009年中國經(jīng)濟的典型特征是“惡化繼之以好轉”，但房地產(chǎn)投資是判斷2009年增長(cháng)預期的最大不確定因素。因為經(jīng)濟迅速放緩的關(guān)鍵原因是房地產(chǎn)投資的減速而非出口疲軟。這個(gè)報告認為，如果2009年房地產(chǎn)投資出現30%的收縮，其產(chǎn)生的巨大的不利影響甚至連現有財政刺激計劃也無(wú)法彌補。
必須承認，在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資構成中，與50多個(gè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的房地產(chǎn)投資三分天下有其一。數據顯示，截至2008年7月，電力熱能、交通運輸和水利環(huán)境在固定資產(chǎn)投資中占比之和不到25%，制造業(yè)投資超過(guò)30%，房地產(chǎn)投資占33%強。這決定了僅靠基礎設施投資還不足以撐起經(jīng)濟增長(cháng)，單純政府投資也難以彌補房地產(chǎn)、制造業(yè)投資的下降。房地產(chǎn)投資需求萎縮已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應，逐步影響相關(guān)行業(yè)，如鋼鐵、建材、家具等。
至于地方財政對房地產(chǎn)的依賴(lài)更不待言。如今，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的冷卻，成交凝凍、土地流標，地方財政空前吃緊。
在此情況下，重新提振房地產(chǎn)業(yè)成為促投資、保經(jīng)濟的必要選擇。房地產(chǎn)被推至“國民經(jīng)濟的重要的支柱產(chǎn)業(yè)”，保障性安居工程被列為“國十條”之首，如此政策組合明確傳遞出“保發(fā)展必先救房地產(chǎn)”“促投資離不開(kāi)穩樓市”的取向。
“經(jīng)濟對房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)已是一個(gè)短期內無(wú)法改變的事實(shí)，一時(shí)還找不到一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)替代房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動(dòng)�！狈康禺a(chǎn)專(zhuān)家、廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蔡穗聲說(shuō)。
以房地產(chǎn)消費拉動(dòng)內需的根本，就是拉投資、保增長(cháng)、促就業(yè)、穩大局。從這個(gè)角度，才能正確理解中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“要把滿(mǎn)足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結合起來(lái)”，要“增加保障性住房供給，減輕居民合理購買(mǎi)自住普通商品住房負擔，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內需中的積極作用”。
“2008年的金融海嘯之下的啟動(dòng)內需與1998年亞洲金融風(fēng)暴侵襲下，拉動(dòng)內需有何異同？”上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟管理學(xué)院教授胡怡健說(shuō)：“10年前，撬動(dòng)內需的支點(diǎn)之一是房地產(chǎn)，10年后還是；不過(guò)，前次倚重的是商品房市場(chǎng)，這次的落腳點(diǎn)則是保障房，是民生�！�
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