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　　日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署了促進(jìn)樓市健康發(fā)展的政策措施，人們一直關(guān)注的購買(mǎi)改善型住房的政策終于塵埃落定。

　　會(huì )議指出，近期國家采取擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的政策措施，已對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響，不少城市商品住房成交量有所回升。當前，要堅持住房市場(chǎng)化基本方向，堅持對低收入住房困難群眾實(shí)行住房保障制度的原則，加大政策力度，加快保障性住房建設，進(jìn)一步鼓勵和支持住房消費，保持合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　會(huì )議研究確定的政策措施具體為：一，加大保障性住房建設力度。爭取用3年時(shí)間，解決近750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區、墾區、煤礦等棚戶(hù)區居民的住房問(wèn)題。繼續加大廉租住房建設和棚戶(hù)區改造投資支持力度，適當提高中西部地區補助標準。選擇部分有條件的地區試點(diǎn)，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房等建設。

　　二，進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費。對已貸款購買(mǎi)一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買(mǎi)第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　對住房轉讓環(huán)節營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。將現行個(gè)人購買(mǎi)普通住房超過(guò)5年(含5年)改為超過(guò)2年(含2年)轉讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；將個(gè)人購買(mǎi)普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉讓收入減去購買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　三，引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應對市場(chǎng)變化，促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售。支持合理融資需求，加大對中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持，對有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。按法定程序取消城市房地產(chǎn)稅。

　　2007年9月27日，中國人民銀行、銀監會(huì )曾經(jīng)發(fā)布通知明確限制二次房貸，包括貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍等；2008年10月27日，央行出臺規定，對居民首次購買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機構可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持，但沒(méi)有對“改善型普通自住房”進(jìn)行界定。

　　值得注意的是，上述政策盡管明確了對“改善型普通自住房”家庭的貸款優(yōu)惠辦法，但必須是“已貸款購買(mǎi)一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買(mǎi)第二套普通自住房的居民”，才能“比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策”。按照上海市統計局公布的數據，至2007年末，上海城鎮居民人均住房建筑面積32.2平方米；人均住房居住面積16.5平方米。

　　記者算了一筆賬。以購買(mǎi)一套總價(jià)100萬(wàn)元的改善型普通自住房為例，貸款期限30年。調整前需首付30萬(wàn)元，調整后只需首付20萬(wàn)元，節省了10萬(wàn)元。還貸方面，調整前如執行今年11月27日后的基準利率6.12%，月還款為4251.01元，貸款70萬(wàn)元30年總還款額達1530363.84元，其中支付利息額為830363.84元。調整后，執行今年11月27日后的下限利率4.28%，則貸款80萬(wàn)元30年的月還款額為3949.58元，總還款額1421849.56，支付利息621849.56元。算下來(lái)，調整后盡管貸款額多了10萬(wàn)元，但總的還款額反而減少了10萬(wàn)元多。購買(mǎi)這套房子的總支出共減少20萬(wàn)元。

　　住房轉讓方面，以一套60萬(wàn)元買(mǎi)入、80萬(wàn)元賣(mài)出、建筑面積為80平方米的普通住宅為例，新政前，雙方所需負擔的稅費總額為60535元(不計土地出讓金)，其中營(yíng)業(yè)稅繳納44000元。新政實(shí)施后，如果該套房屋購買(mǎi)已滿(mǎn)2年，則免征營(yíng)業(yè)稅，交易需繳納稅費為16535元，直接節省了營(yíng)業(yè)稅44000元。如果該套房購買(mǎi)未滿(mǎn)2年，則按其轉讓收入減去購買(mǎi)住房原價(jià)的差額20萬(wàn)元征收營(yíng)業(yè)稅。交易應繳納營(yíng)業(yè)稅為11000元，總共應繳納稅費為27535元，節省33000元。