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　　三幅流標、一幅底價(jià)出讓?zhuān)�石家莊市2008年度最后一場(chǎng)土地拍賣(mài)會(huì )在12月29日慘淡謝幕。

　　“本來(lái)就沒(méi)什么指望，雖然這次出讓的四宗土地都是中心區域的成熟板塊，但市場(chǎng)形勢這么低迷，沒(méi)人愿意冒這個(gè)風(fēng)險了�！币晃皇�家莊業(yè)內人士說(shuō)。

　　而伴隨著(zhù)2009年的到來(lái)，各地2008年土地出讓已相繼收官，成交低迷成為去年市場(chǎng)的主旋律。

　　然而，雪上加霜的是，當地方政府本已因“賣(mài)地難”而焦頭爛額時(shí)，不久前國土資源部下發(fā)的一紙《關(guān)于做好2009年報國務(wù)院批準城市建設用地申報工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，更進(jìn)一步加大了地方政府的賣(mài)地難度。

　　根據《通知》要求，為促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，土地利用計劃要防止過(guò)度向中心城市傾斜。

　　“現在連市區的土地都無(wú)人問(wèn)津，郊區的土地就更別提了。不管是部委通知還是政府意圖，都應該結合宏觀(guān)環(huán)境。宏觀(guān)環(huán)境不好，沒(méi)有開(kāi)發(fā)商要土地，政府再怎么要求也沒(méi)用�！敝袊�勒泰集團常務(wù)副總裁吳鏑說(shuō)。

　　明天地產(chǎn)業(yè)務(wù)總監賈玉鵬則認為，在經(jīng)濟形勢愈加關(guān)鍵的2009年，地方政府若要處理好中央指令和土地市場(chǎng)需求這二者之間的關(guān)系，唯有降價(jià)賣(mài)地。

　　各地土地出讓收官

　　根據石家莊市國土資源局發(fā)布的公告顯示，據了解，本次出讓的這4宗地，除第029號地規劃為工業(yè)用地而且在二環(huán)以外，其他3宗涉及住宅、商業(yè)的地塊均在二環(huán)以?xún)�，而且有的離市中心不遠。

　　在本輪土地出讓前，曾有業(yè)內人士預計，由于這四宗地塊位置不錯，且國家已經(jīng)采取了相關(guān)的救市政策，市場(chǎng)信心也得到了一些回暖，因此流標的可能性不太大。

　　然而事與愿違，上述石家莊業(yè)內人士告訴記者，到掛牌截止時(shí)間12月29日15時(shí)的最后一刻，石家莊市地產(chǎn)交易市場(chǎng)二樓拍賣(mài)廳冷清依舊。拍賣(mài)師隨即宣布031號地塊以85.18萬(wàn)元/畝的底價(jià)被大連萬(wàn)達集團競得。而其余三幅地塊因沒(méi)有符合競標條件的企業(yè)參與競標，宣布流標。

　　“‘沒(méi)有符合競標條件的企業(yè)參與’其實(shí)就是沒(méi)有企業(yè)參與，這不過(guò)是政府為掩蓋土地難賣(mài)而尋找的一個(gè)借口罷了�！鄙鲜鍪�家莊業(yè)內人士說(shuō)。

　　而近期，各地2008年的土地出讓已相繼結束，大部分城市的年度供地計劃均未完成。

　　供應矛盾凸顯

　　如果說(shuō)在樓市持續疲軟的狀態(tài)下，市區土地都難以賣(mài)出，那么不久前國土資源部下發(fā)的《通知》賣(mài)地郊區化的要求則更加大了地方政府的賣(mài)地難度。

　　而按照國土資源部《通知》要求，今年地方政府供地將減少城市中心區供應，加大效區放量。

　　“在逆市的背景下，除了價(jià)格因素外，位置也是非常重要的。所以當前只有市區內的土地才相對容易被開(kāi)發(fā)商接受，郊區地塊根本不予考慮�！眳晴C告訴記者。

　　該觀(guān)點(diǎn)從各地政府的實(shí)際行動(dòng)中可以得到印證，除上述石家莊政府為實(shí)現“三年大變樣計劃”而大規模推出主城區土地外，大連市中心城區的土地供應呈現“井噴”行情，占全年土地供應計劃的45.27%。

　　“中央要求供地郊區化的目的其實(shí)很明顯，一是希望保障性住房得到落實(shí)；二是加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)郊區土地升值�！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士、東方發(fā)展研究中心首席經(jīng)濟學(xué)家劉玉錄說(shuō)。

　　賈玉鵬對此看法表示贊同，他認為當前對于中央政府來(lái)說(shuō)，加大保障房建設、刺激內需是關(guān)鍵任務(wù)，而對于地方政府來(lái)說(shuō)，如果還不適時(shí)調整土地出讓策略，那么明年的供應矛盾將更加凸顯。

　　“地方政府要解決賣(mài)地難的問(wèn)題，關(guān)鍵要調低出讓價(jià)格和加大交通道路建設投入，完善配套設施，這樣才有利于幫助土地升值，吸引更多的開(kāi)發(fā)商前來(lái)購買(mǎi)�！辟Z玉鵬說(shuō)。(吳雅卿）