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　　業(yè)內呼吁，明晰"改善型住房"界定標準。

　　日前有消息稱(chēng)，北京市發(fā)改委正在研究取消對第二套住房的貸款限制，刺激住房消費；北京市的少數商業(yè)銀行已經(jīng)放松了對購買(mǎi)二套住房的貸款限制。

　　通過(guò)走訪(fǎng)北京各商業(yè)銀行的個(gè)人貸款部門(mén)，記者了解到，目前北京的大部分商業(yè)銀行仍在嚴格執行央行“9·27”政策，未對購買(mǎi)二套房尤其是投資型二套房放松限制，只有少數股份制商業(yè)銀行放松了對二套房實(shí)行了不同程度的優(yōu)惠，而且一般都針對已結清原有住房貸款并將其出讓后的“改善型置業(yè)”。

　　銀監會(huì )新聞處人士向記者表示，在新政策出臺之前，各商業(yè)銀行仍應執行“9·27”政策。

　　大多數銀行未“放松”

　　記者了解到，目前工商銀行、中國銀行、深發(fā)展、浦發(fā)銀行、民生銀行、華夏銀行、招商銀行、廣東發(fā)展銀行等絕大多數商業(yè)銀行對二套住房仍未放松限制，執行央行的“9·27”政策，即使對于上述先賣(mài)房再買(mǎi)房的“改善型需求”，這些銀行的答復都是“只要購房者在央行征信系統里有過(guò)貸款記錄，不管是否結清，按照第二套住房對待”。

　　民生銀行一負責個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的人士告訴記者：“把二套房等同于一套房給予貸款優(yōu)惠是違規操作，銀監會(huì )如果真的要查，很容易就能通過(guò)征信系統查出來(lái)�！�

　　只有個(gè)別銀行對二套房貸放松了限制。一大型商業(yè)銀行的工作人員明確告訴記者：“購買(mǎi)二套住房，首付最低可以到三成，貸款利率肯定可以在基準利率基礎上有一個(gè)折扣，但很難打到八折�！比绻�購房者結清第一套住房的貸款，不管有沒(méi)有將其出讓?zhuān)�再購買(mǎi)一套小于130平方米的房子時(shí)，該行都可以將此算作首次購房，享受首付兩成、利率七折的優(yōu)惠。

　　改善型置業(yè)“有限松綁”

　　但是，對于先賣(mài)房再買(mǎi)房的購房者，少數商業(yè)銀行或許已經(jīng)走在了政策的前面。

　　北京一地產(chǎn)經(jīng)紀公司的貸款部人士明確告訴記者，對于將第一套房的貸款結清后將其出讓?zhuān)�再貸款購買(mǎi)面積小于140平方米的第二套房改善居住條件的購房者，在與經(jīng)紀公司合作的少數幾家股份制商業(yè)銀行，可以拿到首付兩成、利率七折的貸款。她向記者介紹，這種條件的購房者需要向銀行提供第一套住房房產(chǎn)證、過(guò)戶(hù)后新房主的房產(chǎn)證、交易契稅發(fā)票、第一套房的貸款合同等文件，銀行再綜合其他因素，決定是否放款。

　　北京某商業(yè)銀行一負責房貸的客戶(hù)經(jīng)理告訴記者，對于上述情況的居民，如果購買(mǎi)90平方米以下的普通住宅，可以視作購買(mǎi)首套房，享受一樣的貸款優(yōu)惠；對于同樣情況的居民，如果購買(mǎi)90平方米以上的普通住宅，首付要提高到三成，貸款利率仍為7折。

　　深圳發(fā)展銀行的一位工作人員向記者表示，對于上述情況的購房者來(lái)說(shuō)，首付仍需4成，但由于已結清一套房的貸款，二套房貸款利率“可以考慮執行基準利率，不再上浮至1.1倍”。

　　對于先賣(mài)房再買(mǎi)房可以享受到一套房貸款優(yōu)惠的說(shuō)法，浦發(fā)銀行一人士表示非常懷疑。他表示，自己也算是業(yè)內人士，從未聽(tīng)說(shuō)哪家商業(yè)銀行對這種購房采取過(guò)優(yōu)惠。但經(jīng)紀公司和少數銀行都向記者明確表示，這種情況的確可以享受到貸款優(yōu)惠。

　　“改善型住房”待清晰界定

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，對于已有貸款記錄但已結清后的再置業(yè)，商業(yè)銀行最多的反應就是“沒(méi)有細則，很難操作”。業(yè)內人士紛紛表示，如果要在刺激地產(chǎn)消費的同時(shí)防止房?jì)r(jià)泡沫再起，就必須對“改善型普通自住房”給出一個(gè)較為清晰的定義，適當擴大其范圍。

　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部主任王志偉表示，據他了解的情況，由于沒(méi)有細則指引，只有個(gè)別銀行按照對“改善型住房”的自行理解，執行了貸款優(yōu)惠，投資型二套住房更是難以享受到貸款優(yōu)惠。

　　即使是在同一銀行的不同分行，對二套房貸的執行力度也有明顯不同。一家銀行的另一客戶(hù)經(jīng)理表示：“對于這種結清貸款后賣(mài)房然后再買(mǎi)房的情況，我們在實(shí)際操作中都算作二套房，不能享受優(yōu)惠。理論上只有‘改善型普通自住房’可以享受優(yōu)惠，但北京市的人均居住面積缺乏具體數據，‘改善型普通自住房’是一個(gè)很模糊的范疇，我們實(shí)際上也沒(méi)辦理過(guò)這種貸款�！�

　　宏源證券研究員楊國華表示，目前商業(yè)銀行對二套房貸的執行力度有一定差別，難以拿捏分寸，只好把幾乎所有二套房貸“一竿子打死”，主要原因是央行和銀監會(huì )沒(méi)有出臺針對“國六條”的操作細則，“改善型住房”沒(méi)有一個(gè)清晰的定義。 (楊志剛)