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　　去年至今，長(cháng)三角不少城市陸續出臺政策，就落戶(hù)的兩種主要方式即人才落戶(hù)和購房落戶(hù)，降低準入門(mén)檻。長(cháng)三角戶(hù)籍大門(mén)漸漸開(kāi)啟。

　　“人才落戶(hù)”貨真價(jià)實(shí)

　　年初，蘇浙滬三省均出臺人才落戶(hù)新政，門(mén)檻實(shí)實(shí)在在降低了。昨天是上海人才戶(hù)籍新政試行的第一天。按照新政，凡持《上海市居住證》滿(mǎn)7年、參加本市城鎮社保滿(mǎn)7年、依法納稅、擁有中級或以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或技師以上職業(yè)資格、無(wú)違法記錄者可落戶(hù)上海。

　　江蘇每年的大學(xué)畢業(yè)生人數在蘇浙滬中居首。南京年初出臺政策規定，今年在南京高校畢業(yè)的應屆碩士或碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生，離校前尚未找到就業(yè)單位的，可“先落戶(hù)后就業(yè)”。蘇州人事局負責人去年底到南京幾所高校巡回開(kāi)講座，邀請大學(xué)畢業(yè)生到蘇州就業(yè)，并當場(chǎng)承諾：只要就業(yè)就可落戶(hù)，落戶(hù)大學(xué)生買(mǎi)房還有特別優(yōu)厚的公積金貸款。常州市人事局人才中心主任程沫芝則說(shuō)，今年開(kāi)始，全日制普通高校畢業(yè)生有單位接收，一律可辦理落戶(hù)手續。當地政府還設立了人才專(zhuān)項資金，碩士畢業(yè)生到企業(yè)就職，財政一次性給予安家費3萬(wàn)元，連續兩年每月發(fā)放600元生活資助。

　　南通市人事局人才中心一位負責人說(shuō)，本科以上畢業(yè)生愿意到南通工作的，可先落戶(hù)后就業(yè)，就業(yè)后還可申請當地公益廉租房。鹽城市人事局人才中心主任周正高則說(shuō)，到鹽城企業(yè)就業(yè)的本科以上畢業(yè)生，給予落戶(hù)，并確認其事業(yè)編制，除企業(yè)發(fā)工資外，地方財政還給予定額補助，確保不低于在事業(yè)單位的本科生工資水平；服務(wù)滿(mǎn)5年后，在企業(yè)工作的還可流動(dòng)到事業(yè)單位工作。

　　無(wú)錫是江蘇探索實(shí)施居住證制度的試點(diǎn)城市。無(wú)錫市公安局戶(hù)籍科一位工作人員告訴記者，年初，無(wú)錫已基本確定在全市范圍內建立類(lèi)似上海的人才居住證管理條例的工作計劃，持有無(wú)錫居住證的人，可享有市民的部分權利，但是否和戶(hù)籍切換、怎么切換等問(wèn)題還有待研究。

　　“購房落戶(hù)”限制多多

　　去年底至今，長(cháng)三角不少城市為振興房地產(chǎn)市場(chǎng)，相繼出臺“購房入戶(hù)”政策。與前十年曾在許多城市流行一時(shí)的“購房落戶(hù)”不同的是，這一次購房落戶(hù)，或多或少有一些限制條件，而非“無(wú)論誰(shuí)，無(wú)論買(mǎi)什么房，都可落戶(hù)”。

　　寧波去年底出臺的“促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的26條”中規定，“凡在市區購買(mǎi)100平方米以上住房且購買(mǎi)人在45周歲以下的，或者購置限價(jià)房或其他住房的優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員，經(jīng)公安等部門(mén)審核批準后可辦理市區城鎮居民落戶(hù)手續�！�

　　杭州也于去年底出臺購房落戶(hù)新政，實(shí)施范圍由杭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、杭州高新開(kāi)發(fā)區、錢(qián)江新城區等非杭州傳統市區區域擴大到上城、下城、西湖、江干、拱墅區等市中心區域。限制條件不少：購房者為非杭州市區戶(hù)籍人員(不含境外人員)，在上城區內購買(mǎi)單套住房總價(jià)達100萬(wàn)元以上，或在下城、西湖、江干、拱墅區內購買(mǎi)單套住房總價(jià)達80萬(wàn)元以上的，經(jīng)市房管、公安等相關(guān)部門(mén)審核批準后可申請辦理 1戶(hù)即包括夫妻以及未成年子女的杭州市區戶(hù)籍。

　　本月初，溫州市政府出臺的購房落戶(hù)新政明確：凡在市區購房建筑面積60平方米以上且人均建筑面積不低于20平方米，或購房金額在20萬(wàn)元以上且人均金額不低于7萬(wàn)元的人員，且在市區居住1年以上的，可以申請其本人、配偶和18周歲以下未成年子女在市區落戶(hù)。

　　蘇州也有購房落戶(hù)，但限制更多。記者從蘇州市公安局戶(hù)籍處了解到，購房落戶(hù)需同時(shí)滿(mǎn)足四點(diǎn)要求：2008年6月1日以后購買(mǎi)市區單套住房90平方米以上；取得房屋所有權證1年以上；由單位合法聘錄用2年以上或在市區經(jīng)商、辦企業(yè)2年以上且累計納稅5萬(wàn)元以上；參加社保2年以上。

　　人才往蘇中蘇北就業(yè)增多

　　人才落戶(hù)和購房落戶(hù)新政的效果顯現尚需一定時(shí)間。杭州購房落戶(hù)新政出臺后，今年1月份杭州市區(不含蕭山、余杭兩區)的新房銷(xiāo)售比2008年12月份減少32.05%，也低于去年同期，但二手房銷(xiāo)量一改去年下半年來(lái)的頹勢，比去年同期有所增加。寧波購房落戶(hù)新政對其房地產(chǎn)市場(chǎng)也有一定帶動(dòng)。

　　人才落戶(hù)新政使長(cháng)三角尤其江蘇的“孔雀東南飛”現象改善不少。江蘇省人才流動(dòng)服務(wù)中心一位負責人說(shuō)，多年來(lái)，經(jīng)濟發(fā)達的蘇南人才競爭激烈，相對欠發(fā)達的蘇中、蘇北則人才匱乏，現在經(jīng)過(guò)政策引導，人才往“西北”即蘇中、蘇北就業(yè)的越來(lái)越多。江蘇省高校招生就業(yè)指導服務(wù)中心副主任湯幼龍也說(shuō)，教師、醫生等專(zhuān)業(yè)人才，過(guò)去一直是蘇北各市的奇缺人才，目前這一情況正在好轉。