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“經(jīng)濟適用房的保障方式將由補‘磚頭’變?yōu)檠a‘人頭’,即停建經(jīng)濟適用房,改為直接補貼資金給符合條件的家庭購買(mǎi)商品房,快速解決經(jīng)適房的供給問(wèn)題!弊蛉丈衔,常州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),對外界宣布了這樣一則消息。此舉在全國少見(jiàn),常州市王偉成市長(cháng)將之稱(chēng)為“政府的創(chuàng )新之舉”。
怎么個(gè)補法?
買(mǎi)房補貼8萬(wàn),但不是現金
昨日上午,常州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),正式對外界發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)常州市市區住房保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》明確了三個(gè)目標任務(wù):通過(guò)貨幣化補貼的方式,年內全部解決10000戶(hù)左右符合經(jīng)濟適用住房申請條件的低收入家庭的購房貨幣補貼;通過(guò)租金補貼和實(shí)物配租,兩年內全部解決近4000戶(hù)符合廉租住房申請條件的低收入家庭的住房困難;通過(guò)提供公共租賃住房保障,用兩年時(shí)間解決4000戶(hù)左右雖符合經(jīng)濟適用住房申請條件但又買(mǎi)不起房無(wú)法享受購房補貼的“夾心層”家庭的住房困難。該意見(jiàn)將從3月1日開(kāi)始實(shí)施。
其中,最為引人關(guān)注的是經(jīng)適房保障采用了“貨幣補貼”的方式,據了解,這種保障手段在沈陽(yáng)、長(cháng)沙等少數城市已有先例。
按照具體實(shí)施流程,滿(mǎn)足經(jīng)濟適用房申請條件的購房者,可以獲得每戶(hù)8萬(wàn)元的補貼,在市區范圍內選購新建成套普通商品房!八徸》吭诿娣e和價(jià)格上要符合普通商品房的要求,在地域上不做具體限制,只要在市區規劃范圍內即可,中心城區的補貼對象可以到新北區、武進(jìn)區、戚區購房,武進(jìn)、新北、戚區的補貼對象也可來(lái)中心城區選擇購房,自由度更大!背V菔蟹抗芫钟嘘P(guān)人士介紹說(shuō)。
關(guān)于每戶(hù)8萬(wàn)元的貨幣補貼如何支付和使用有著(zhù)明確的規范,貨幣補貼資金將不會(huì )直接發(fā)給補貼家庭,而是撥付到所購房屋開(kāi)發(fā)建設單位指定的銀行賬戶(hù)!胺蠗l件的購買(mǎi)者會(huì )得到一份由相關(guān)部門(mén)發(fā)放的資格認定書(shū),購買(mǎi)房屋時(shí),可憑該資格認定書(shū)獲得補貼,而貨幣補貼則由購買(mǎi)者以授權委托的形式,由開(kāi)發(fā)商辦理領(lǐng)用”。另外,領(lǐng)取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資格認定書(shū)的保障對象,應在發(fā)證之日起3個(gè)月內在市區(含武進(jìn)、新北區)范圍內自主選擇購買(mǎi)新建成套普通商品房一套。3個(gè)月內未購買(mǎi)住房的,補貼資格認定書(shū)作廢,今年不再享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼政策。
據介紹,每戶(hù)8萬(wàn)元的補貼標準并非永久不變,以后每年由市政府根據實(shí)際情況進(jìn)行調整,而符合條件的家庭,每戶(hù)只能享受一次貨幣補貼。
每戶(hù)8萬(wàn)在全國是最高的
標準咋定的?
據常州市房管局有關(guān)人士介紹,在此次經(jīng)濟適用房保障方式調整之前,他們在國內部分已實(shí)施經(jīng)適房貨幣補貼方式的城市進(jìn)行了充分的調研。
“全國開(kāi)展得比較好的城市主要有長(cháng)沙、沈陽(yáng)等,他們都于2008年啟動(dòng)了這一工作,在補貼金額上,沈陽(yáng)每戶(hù)補5.5萬(wàn)元,長(cháng)沙無(wú)房戶(hù)每戶(hù)補8萬(wàn)元、住房困難戶(hù)每戶(hù)補5萬(wàn)元。另外,南通、山東日照等城市也沿用了原來(lái)房改工作時(shí)的補貼政策,也在進(jìn)行貨幣化安置,南通是每平方米補450元,按新辦法折算,每戶(hù)大約補貼3萬(wàn)元左右。以上城市都取得了積極的效果!倍,常州市8萬(wàn)元/戶(hù)的貨幣補貼標準目前在全國是最高的!拔覀儼闯V萁(jīng)濟適用房管理辦法規定的人均經(jīng)濟適用房補貼面積標準28㎡來(lái)定的,經(jīng)濟適用房與同地段商品房差價(jià)1000元左右,平均每戶(hù)3人,結合實(shí)際情況,取整數8萬(wàn)元!狈抗芫钟嘘P(guān)人士認為,“我們召開(kāi)了低收入者座談會(huì ),低收入者代表也一致表示,在這個(gè)標準下自己拿出一些,銀行貸一些,親朋好友借一些,是可以圓住房夢(mèng)的!
常州市房管局局長(cháng)朱建文認為,出臺的實(shí)施意見(jiàn)具有科學(xué)性和可操作性,符合廣大低收入者的愿望。
經(jīng)適房保障走上“快車(chē)道”
為什么調整?
據了解,目前各個(gè)城市經(jīng)濟適用房的保障方式主要有實(shí)物補貼和貨幣補貼兩種形式,在這之前,常州市自2004年實(shí)施經(jīng)濟適用房制度以來(lái),一直采用統一建設即實(shí)物補貼的方式,取得了比較好的效果。為何常州要對經(jīng)濟適用房保障方式進(jìn)行改革?
對此,常州市房產(chǎn)管理局有關(guān)領(lǐng)導解釋說(shuō),原有的經(jīng)濟適用房制度盡管效果良好,但也存在著(zhù)不少弊端,“首先是經(jīng)濟適用房的建設周期比較長(cháng),一套經(jīng)濟適用房小區的建成首先要審批,然后要征地,加上建設、銷(xiāo)售,大概要花三四年時(shí)間,所以在解決低收入者住房困難的進(jìn)程上比較慢。另外,老百姓對經(jīng)濟適用房項目的地點(diǎn)選擇余地小!
有業(yè)內人士分析,政府出臺文件的另一層含義在于,可以促進(jìn)存量房的盡快消化,“到去年底,常州空置商品房面積達到119萬(wàn)平方米,比上年末增長(cháng)72.7%。此舉不僅可以解決低收入者的住房困難,同時(shí)存量房也可以得到消化,起到擴內需的作用!
【各方心聲】
困難戶(hù):買(mǎi)房欲望強烈 可又有點(diǎn)擔心
面對8萬(wàn)元的“大禮包”,低收入家庭持有什么樣的看法?又是否有購買(mǎi)的意愿?
市民居先生夫婦家住戚墅堰區,和父母還擠住在一套小房里!捌鋵(shí)我們一家早幾年就有資格申請經(jīng)濟適用房了,但一直沒(méi)有申請,原因是經(jīng)濟適用房的地點(diǎn)離戚區太遠,照顧不了兩老,如果政府補貼,讓我們自由選擇商品房,那我就可以在戚區附近購買(mǎi)一套合適的房子,這對于我們家來(lái)講是個(gè)好消息!
而這個(gè)消息對于租住市區的王女士一家來(lái)說(shuō)是有喜有憂(yōu),“喜的是可以獲得8萬(wàn)元補貼,可即使有了8萬(wàn)元補貼,還是買(mǎi)不起房子,因為孩子要讀書(shū),家里也沒(méi)什么存款,即使貸款的話(huà),每個(gè)月也存在極大的還貸壓力!
在調查中,多數被調查者因為可獲補貼而有了極大的購買(mǎi)欲望,但他們也有一定擔心,購買(mǎi)房屋所導致的支付壓力和還貸壓力過(guò)重,將可能惡化原本就不高的生活質(zhì)量。
針對這一擔心,有業(yè)內人士根據評估測算出了最為劃算的購買(mǎi)方法,“建議這部分人群購買(mǎi)的房屋單價(jià)在3500~4000元左右,面積控制在80平方米左右,這樣的話(huà),房屋的總價(jià)可以控制在30萬(wàn)左右,按照90平方米以下房貸首付20%計算,首付8萬(wàn)元已經(jīng)足夠,貸款20年的月供在1200元左右,25年月供在1000元左右,相信這樣的購買(mǎi)方式較為合理!
那8萬(wàn)元的貨幣補貼是否可以作為首付款使用,房管部門(mén)已有了明確說(shuō)法:由購買(mǎi)人與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商解決,政府不作強制規定。
開(kāi)發(fā)商:爭奪戰會(huì )不會(huì )引發(fā)房?jì)r(jià)上漲
此次經(jīng)濟適用房貨幣補貼的改革引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注,記者昨日隨機調查發(fā)現,開(kāi)發(fā)商態(tài)度較為樂(lè )觀(guān),顯然在目前樓市萎靡時(shí),8億元、10000戶(hù)家庭無(wú)疑是個(gè)大蛋糕。
常州市某房產(chǎn)企業(yè)企劃部經(jīng)理表示,在獲悉這一消息之后,企業(yè)就立刻召開(kāi)了一個(gè)內部會(huì )議,主要議程是“如何爭取享受貨幣補貼的購買(mǎi)群”,“已經(jīng)定下了基調,那就是給予這部分購買(mǎi)群更多的優(yōu)惠措施!痹撊耸客嘎,準備爭奪貨幣補貼購買(mǎi)群的開(kāi)發(fā)企業(yè)不在少數,“未來(lái)的幾個(gè)月中,可能會(huì )引發(fā)以爭奪低收入家庭購買(mǎi)群的商戰!
“我們現在最為擔心的是,一些開(kāi)發(fā)商會(huì )拒絕向低收入家庭出售商品房,因為開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售的同時(shí),也會(huì )考慮到居住對象的身份”。據常州市房管部門(mén)介紹,針對這一擔心,主管部門(mén)已召開(kāi)有全市開(kāi)發(fā)企業(yè)參加的動(dòng)員會(huì ),希望企業(yè)自愿承諾,為這些家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
其實(shí),也有人士擔心,這一政策實(shí)施之后,房?jì)r(jià)“水漲船高”。對此,有業(yè)內人士認為,在目前這種情況下,房屋價(jià)格大范圍反彈出現的概率很低,“解決10000戶(hù)家庭的住房困難只是政府的初衷,到底會(huì )有多少家庭購買(mǎi)房子還是個(gè)未知數,對于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),首先要考慮的是‘出貨’,回收急需的現金! (記者 劉勁松)
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