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　　在樓市“調控抑或振興”處于焦灼之時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展議題在今年“兩會(huì )”期間被重視的程度可想而知。

　　上海證券報獲悉，在致公黨、農工黨、民革、九三學(xué)社等民主黨派的“兩會(huì )”提案中，房地產(chǎn)議題普遍受到關(guān)注。九三學(xué)社主要圍繞加快培育租房市場(chǎng)提出幾點(diǎn)建議：對城市流動(dòng)人口，只要其在城市租房達到一定時(shí)間，戶(hù)口就可以轉入該城市；在開(kāi)發(fā)環(huán)節實(shí)行以租代購，以緩解開(kāi)發(fā)貸款還息壓力。九三學(xué)社其他建議包括：變土地出讓金的一次交付為土地期貨交易；在大中城市暫時(shí)以收購房源代替新建廉租房以及公開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本等。

　　“如何在保證房?jì)r(jià)穩定回歸基礎上促進(jìn)交易量回升是目前房地產(chǎn)調控者主要思考的內容，大力啟動(dòng)租賃市場(chǎng)確是可以采用的方式之一�！币晃环康禺a(chǎn)界專(zhuān)家表示。

　　根據九三學(xué)社的建議，為激活租賃市場(chǎng)，城市流動(dòng)人口租房達到一定時(shí)間，即可轉入戶(hù)口。新房銷(xiāo)售市場(chǎng)若鼓勵以租代購可以緩解開(kāi)發(fā)的貸款還息壓力。具體操作方式為，對于城市常住人口，按不同年齡及收入水平確定購房首付款、年租金和租賃年限，待租金達到購房款的一定額度，再辦理房屋產(chǎn)權和土地證。從而使開(kāi)發(fā)商的短期回報變成長(cháng)期回報，培育不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步促使中國的代建制開(kāi)發(fā)模式向不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉變，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

　　但是，對于上述操作的可行性，有專(zhuān)家表示，在目前購房辦戶(hù)口都受到嚴格限制的今天，租房入戶(hù)可行性更加有待考查。開(kāi)發(fā)商是否選擇以租代售則需要其自行權衡資金需求的時(shí)間表。

　　九三學(xué)社的名為《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議》提案認為，房地產(chǎn)價(jià)格大跌可能導致諸多后果，包括開(kāi)發(fā)商現金流斷檔，銀行壞賬增加；拖欠工程款和材料設備款，引發(fā)三角債；退房潮帶來(lái)社會(huì )穩定問(wèn)題；房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)職工下崗、返鄉激化社會(huì )矛盾等。

　　除上述建議外，九三學(xué)社同時(shí)建議：加快縣城及建制鎮舊城改造，提升基礎設施標準；引導信譽(yù)好、業(yè)績(jì)突出的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入縣城及建制鎮發(fā)展；大力發(fā)展縣城商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)等。

　　中國國民黨革命委員會(huì )中央委員會(huì )在“關(guān)于加快修訂《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展的建議”的提案則指出，某些相關(guān)法律內容已經(jīng)不適應形勢發(fā)展和需要，以政策代法，以文件代法的做法在近年來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控中較為常見(jiàn)。因此全面修訂《城市房地產(chǎn)管理法》刻不容緩。

　　與《物權法》部分內容的矛盾是民革建議修訂《城市房地產(chǎn)管理法》的原因之一。如《城市房地產(chǎn)管理法》第13條規定的關(guān)于“土地使用權”條款，未能按照《物權法》第136條規定的“建設用地使用權”作為規范參考，沒(méi)有將“工業(yè)用地”列入“拍賣(mài)、招標方式”；“商業(yè)、旅游、娛樂(lè )、豪華住宅用地等經(jīng)營(yíng)性用地”的出讓方式仍包含“協(xié)議出讓”方式等。(上海證券報)