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　　日前，《國家住房建設制度(2010-2050)(建議稿)》已報送住房和城鄉建設部等相關(guān)主管部門(mén)�！督ㄗh稿》包括共9章49條，涉及建立城鄉一體化住房保障體系、住宅土地使用權的流轉與管理等內容。這次住房建設制度的擬訂算是第三次國家住房制度調整。

　　國信證券分析師方焱分析，“此次《建議稿》所提問(wèn)題中，我認為亟須解決的還是關(guān)于保障性住房的問(wèn)題。過(guò)去城市低收入家庭才能享受保障性住房，對農村城鎮居民沒(méi)有太多配套住房保障政策，此次政策傾斜的重點(diǎn)應是向城鎮農村居民提供改善性保障住房政策�！�

　　該課題組組長(cháng)兼建議稿執筆人、中國管理科學(xué)研究院研究員李開(kāi)發(fā)昨日公開(kāi)表示，“將農村宅基地制度與城市住房制度接軌，實(shí)施城鄉居民一體化的住房保障，是國家住房建設制度的核心�！边@也是此次國家住房建設制度的基本思路——把農民宅基地制度從農村延伸到城市。

　　從總體上看，供應不足已成為當前住房保障體系的突出問(wèn)題。近年來(lái)，隨著(zhù)住房市場(chǎng)化的推進(jìn)、土地供應政策的調整、征地拆遷難度的加大，經(jīng)濟適用住房成本價(jià)格倒掛，供給比例逐年下降。廉租房總體覆蓋面還很窄，覆蓋人群較少。

　　方焱認為，“現在所謂的經(jīng)濟適用房相當于以前的廉價(jià)房，與香港、深圳地區所稱(chēng)的微利房是類(lèi)似的�！彼�還表示，要想解決住房保障問(wèn)題，最根本的是需要政府更多地建設保障性住房。我們的建議很多是參考香港、新加坡等城市和國家的制度。

　　業(yè)內人士表示，政府政策一般會(huì )根據市場(chǎng)行情而定。中國的房改政策除了銀行政策可以立竿見(jiàn)影以外，其他的土地等政策從發(fā)揮作用直到效果顯現都不會(huì )一蹴而就的。因此，國家住房制度改革推進(jìn)速度一直較慢，太多的建議都曾不了了之。所以，這次還是等待最后制度確定之后再做判斷。（證券日報）