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“一個(gè)建設項目從拿到土地到開(kāi)建,走完10多個(gè)部門(mén)的所有程序平均要515個(gè)工作日,這樣怎么耗得起?為了解決‘一不小心掉進(jìn)行政審批的網(wǎng)里動(dòng)彈不得’的問(wèn)題,今年上半年,國土和規劃兩局要各自向社會(huì )公開(kāi)提高審批效率、改進(jìn)工作作風(fēng)的十大措施!弊蛱煜挛,廣州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群就提高審批效率、改進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)行專(zhuān)題調研,與廣州市國土房管局和市規劃局領(lǐng)導班子成員進(jìn)行座談。
蘇澤群要求兩局認真落實(shí)中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋在珠三角各市現場(chǎng)會(huì )上的講話(huà)精神,緊密配合省委、省政府和市委、市政府“三促進(jìn)一保持”的戰略部署,以作風(fēng)和效能建設為抓手,優(yōu)化軟環(huán)境,大幅提升服務(wù)對象滿(mǎn)意度,建設與國家中心城市地位相適應的國土房管和城鄉規劃新機制。記者從會(huì )上獲悉,廣州今年內將基本完成解決歷史遺留房地產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題。蘇澤群表示,近年來(lái),市規劃局和市國土房管局高度重視制度建設和窗口建設,行政服務(wù)質(zhì)量不斷提高,效能建設工作取得了良好成效。為進(jìn)一步提高審批效率,他提出了幾點(diǎn)具體要求:
一是要加強對廣州發(fā)展的責任感和緊迫感,并以此來(lái)反思工作作風(fēng)。二是以敢負責任的態(tài)度履行好國土和規劃部門(mén)的職責。主動(dòng)服務(wù),為行政相對人提供進(jìn)入程序前的更好服務(wù),增加審批部門(mén)受理前的前置服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑路,少走彎路。三是完善集體辦公制度,以此為突破口向傳統的繁雜審批方式開(kāi)刀,提高辦事效率,F在正在推行并聯(lián)審批制度改革,最好的辦法就是集體辦公,有效避免互相扯皮、重復審核的問(wèn)題,要加強兩局的業(yè)務(wù)辦公會(huì )議,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,通過(guò)局長(cháng)辦公會(huì )、業(yè)務(wù)會(huì )等多種形式,爭取對一個(gè)項目一辦到底。四是通過(guò)組織手段保障和促進(jìn)審批效率提高,積極推進(jìn)陽(yáng)光運作,加強效能監管,F在不少公眾對國土、規劃部門(mén)還有“神秘感”,要通過(guò)增強政務(wù)公開(kāi)的開(kāi)放度、透明度和便民度,揭開(kāi)政府部門(mén)的“神秘面紗”,爭取群眾的理解和支持。
市國土房管局有關(guān)負責人在會(huì )上表示,該局將通過(guò)簡(jiǎn)政放權、改善民生、城鄉統籌等具體工作來(lái)提高效能、改進(jìn)作風(fēng)。目前已在醞釀成立審監處,將全局行政審批和服務(wù)事項集中在一個(gè)內設機構辦理,企業(yè)單位和群眾個(gè)人提交的標準件將在一個(gè)處室內全部“搞掂”,實(shí)現行政審批綜合提速。
在改善民生方面,包括加大住房保障力度,確保按照市委、市政府的決策部署完成408萬(wàn)平方米保障性住房建設,解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題,今年要確保完成1.4萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭的住房保障任務(wù)。改進(jìn)和加強房地產(chǎn)宏觀(guān)調控,保護和拉動(dòng)合理住房消費,以提高廣州市作為中心城市對現代服務(wù)業(yè)資源集聚吸引力和輻射力為導向,充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在擴內需中的積極作用,加快出臺扶持商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的政策措施。確保年底前基本完成解決歷史遺留房地產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題,力爭用2年時(shí)間基本解決歷史留用地問(wèn)題,保障被征地農民的長(cháng)遠生計。該局正組織匯編《業(yè)務(wù)咨詢(xún)手冊》,就職能范圍內涉及的土地管理、房屋管理、住房保障等六大類(lèi)753個(gè)問(wèn)題回答和指引。(記者舒涓 通訊員胡培慧)
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