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　　在近日召開(kāi)的珠海市政協(xié)七屆三次會(huì )議上，有政協(xié)委員質(zhì)疑住房公積金監管機制。

　　近年來(lái)，在全國范圍內的住房公積金領(lǐng)域貪腐案件時(shí)有見(jiàn)諸報端，社會(huì )各界對住房公積金監管機制的關(guān)注度也逐漸升溫。政協(xié)委員游海燕說(shuō)：“住房公積金監管機制值得拷問(wèn)：公積金管理中心屬事業(yè)單位，沒(méi)有注冊資金，根本談不上管理數以萬(wàn)計不確定對象的社會(huì )巨額資金所應具備的管理能力和金融資信，卻行使著(zhù)金融機構的職能，又不必接受類(lèi)似于金融機構的嚴格監管。且運作機構的定位不清，現行體制看似面面俱到，實(shí)質(zhì)上是一種典型的多頭管理，相關(guān)部門(mén)想管的管不了、不該管的也得管；其次，權利缺位。公積金管理中心和繳存人之間類(lèi)似一種法定的公眾財產(chǎn)信托關(guān)系，這意味著(zhù)前者所有關(guān)于公積金資產(chǎn)投資運用的決策，應該經(jīng)過(guò)信托財產(chǎn)產(chǎn)權人表決同意。盡管設計了管理委員會(huì )來(lái)行使公積金重大決策，但從實(shí)踐來(lái)看，管委會(huì )委員不具有公積金繳存大眾的代表性。在物權法已有的法律環(huán)境中，基于私人產(chǎn)權的公積金集合資金，作為產(chǎn)權人的繳存大眾，有理由過(guò)問(wèn)其信托財產(chǎn)的用途和去向，并對如何監管具有話(huà)語(yǔ)權、知情權、決策權、參與權和監督權�！�

　　游海燕認為，住房公積金管理和使用的規范性、穩定性都差強人意，似有“劫貧濟富”之嫌。因為其用途已被建議不限于政府保障房的建設了，那么就有人會(huì )超額享受到強制繳存的好處，而有人只能承受減少現金收入而為他人作貢獻的苦澀�！白》抗�積金征繳、管理、使用的運作格局就有點(diǎn)像‘無(wú)主財產(chǎn)’，但誰(shuí)都知道它不是‘無(wú)主財產(chǎn)’。這些，才是住房公積金貪腐案的根本病灶所在�！�

　　游海燕建議，住房公積金的管理借鑒，已成為全國典范的珠海市社�；�金的經(jīng)驗。珠海社保金由地稅征收，財政部門(mén)進(jìn)行管理，社保中心發(fā)放，社�；�金監督委員會(huì )每年對基金的管理進(jìn)行為期一到兩個(gè)月的集中監督和審核，每年都有監督報告，為的是管好老百姓的養命錢(qián)。有關(guān)部門(mén)不僅僅應公開(kāi)公積金本身的動(dòng)態(tài)信息，而且應公開(kāi)相關(guān)監管機制與制度的調整與設計；不僅僅是年度資產(chǎn)負債上“例行公事”的公開(kāi)，而且是從繳納到撥付、使用、結存上的全程公開(kāi)，特別是涉及較大金額公積金的流動(dòng)，還需在主動(dòng)公開(kāi)的前提下，及時(shí)準確地通過(guò)媒介發(fā)布信息，接受繳存人與全社會(huì )的共同監督。與此同時(shí)，建立事前事中有繳存人管理委員會(huì )代表參與的跟蹤審計制度。