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“‘購房落戶(hù)’政策根本就不可取,因為它不僅違法,而且違憲!”中國社科院金融研究所研究員易憲容博士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)明確表示:“購房落戶(hù)政策其實(shí)是把戶(hù)口作為一種商品來(lái)買(mǎi)賣(mài)。但是,戶(hù)口其實(shí)也是公民的身份,而購房落戶(hù)就是把‘身份’當作商品來(lái)交換,把戶(hù)口交給開(kāi)發(fā)商與房產(chǎn)一起出售,豈不是侵犯了公民的身份權、人權?”
全國兩會(huì )召開(kāi)之際,一些地方推出的“購房落戶(hù)”新政成為大家熱議的話(huà)題。就在3月3日,廣東出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出,有條件的市可根據實(shí)際情況,放寬購房落戶(hù)政策。而在此之前,重慶規定,新購房戶(hù)在主城區購買(mǎi)建筑面積90平方米以上商品房,可將戶(hù)口遷入主城區。天津宣布申辦天津市藍印戶(hù)口的購房款標準。盡管“買(mǎi)房落戶(hù)”政策被一些媒體解讀為地方政府為拯救樓市而出臺的政策,但這究竟是地方政府為刺激樓市、鼓勵住房消費而出臺的有力舉措,還是如某些網(wǎng)友所言“買(mǎi)房還是買(mǎi)戶(hù)口”?
王太元:戶(hù)口救市是寅吃卯糧
3月4日,在搜狐“兩會(huì )訪(fǎng)談室”圍繞購房落戶(hù)這一話(huà)題,研究戶(hù)口制度近20年的專(zhuān)家、中國人民公安大學(xué)治安系教授王太元坦言,單純靠買(mǎi)房就能拿到一個(gè)城市的戶(hù)口,這無(wú)異于病急亂投醫。
他分析說(shuō),現在如果用戶(hù)口救房市或者其他的市,短期看是無(wú)本萬(wàn)利,長(cháng)期看肯定弊大于利。因為現在附著(zhù)在戶(hù)口上的權益很多,一個(gè)外地購房者肯定會(huì )打這樣一個(gè)算盤(pán):現在買(mǎi)房?jì)r(jià)格不太劃算,但買(mǎi)房以后,附著(zhù)在戶(hù)口上的各種財政補貼、資源占有與發(fā)展機遇,會(huì )長(cháng)期地給自己帶來(lái)更大的好處。
“我個(gè)人認為,如果把戶(hù)口所負載的各種公共財政支出加上,恐怕十年之內,這些實(shí)行購房落戶(hù)的城市財政都是負增長(cháng)。所以我說(shuō),‘購房落戶(hù)’是寅吃卯糧,理性、負責、有長(cháng)遠眼光的政府,不該也不能做這樣的事情!蓖蹂a鋅:存在四大“不公平”
北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導師王錫鋅就認為,“購房落戶(hù)”政策缺乏法律依據,因為按照規定,當前的戶(hù)籍制度是由中央設立和制定的,在權限沒(méi)有依法下放的情況下,戶(hù)籍制度改革的權限也屬于中央,相關(guān)法律、規則由中央制定。
王教授認為,購房落戶(hù)還存在四大不公平:一是可能由于某地戶(hù)口需求的大量存在,外地民眾擁入導致房?jì)r(jià)始終處于高位,很多本地居民買(mǎi)不起房子,造成不公平;二是“購房落戶(hù)”都有資金門(mén)檻,例如杭州最低是80萬(wàn)元的房子,造成窮人和富人間的不公平;三是一些地方購房給藍印戶(hù)口,在福利等保障上與普通戶(hù)口有差別,不公平;四是造成了產(chǎn)業(yè)間的歧視,為什么只有買(mǎi)房可以落戶(hù)而買(mǎi)其他東西不行!易憲容:戶(hù)口不能當商品賣(mài)
“支持購房落戶(hù)的,肯定是某些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,可即使有了這個(gè)政策,也救不了樓市!痹谝讘椚菘磥(lái),即使是購房落戶(hù),也救不了樓市。他認為,當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本問(wèn)題是價(jià)格太高,泡沫太大,是高房?jì)r(jià)與消費者購買(mǎi)力之間存在著(zhù)矛盾,而不是說(shuō)不存在購買(mǎi)需求!胺?jì)r(jià)高得超過(guò)了人們購買(mǎi)力,賣(mài)不動(dòng)了;現在你想讓你的房子賣(mài)出去,關(guān)鍵就是看價(jià)格有沒(méi)有變化。不要指望政府出臺政策來(lái)補助,而且就算政府伸出援手來(lái)救,有用嗎?”易憲容說(shuō)。
而“購房落戶(hù)”這個(gè)政策,就好比是商家為了促銷(xiāo)商品而附贈的贈品,“買(mǎi)一贈一”雖然對很多客戶(hù)不可謂不誘人,但是很顯然,如果價(jià)格與價(jià)值相差太大,也不會(huì )有多少人會(huì )為了得到一個(gè)贈品而去花那個(gè)冤枉錢(qián)。在這種情況下,如果不抓住房地產(chǎn)主要矛盾,還想著(zhù)怎么把高房?jì)r(jià)的狀況保持下去,肯定不行,購房落戶(hù)也救不了樓市。記者 仲愛(ài)梅 郭靜
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