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　　在當前部分壟斷行業(yè)與企業(yè)為職工高額繳存公積金現象未能受到遏制情形下，公積金月繳存額上限上調，也就意味著(zhù)部分壟斷行業(yè)與企業(yè)更能“合理合法”地以擴大公積金繳存不公與國家、民眾利益受損為代價(jià)為職工謀利。這無(wú)疑是作為壟斷行業(yè)與企業(yè)實(shí)際出資人的民眾所不愿看到也不能接受的14日，記者從北京市住房公積金中心了解到，今年北京市住房公積金月繳存額上限上調至2682元，比去年提高290元整。據北京市住房公積金中心相關(guān)負責人介紹，月繳存上限提高290元的原因，是去年職工月平均工資增加所致。

　　職工月平均工資增加了，住房公積金月繳存額上限按規定相應上調順理成章。但是，在現行住房公積金繳存制度之下，公積金月繳存額上限上調，并非對所有職工來(lái)說(shuō)都是利好消息，而且對于促進(jìn)整體職工住房保障而言，也并不一定就意味著(zhù)可以發(fā)揮更大的功效，相反，在現行住房公積金繳存方式不變情形下，像這樣的公積金月繳存額上限上調，甚至還可能起到進(jìn)一步擴大原有制度不合理帶來(lái)的負面效應。

　　首先，當前的住房公積金制度覆蓋面有限，參加住房公積金制度的大多數是機關(guān)事業(yè)單位與國企職工，事業(yè)單位聘用人員、民營(yíng)企業(yè)職工與個(gè)體工商戶(hù)未被納入住房公積金制度當中。也就是說(shuō)，當前的住房公積金制度并非是普惠性的，從中受益的主要是國有單位職工這樣一群特定人員。也正因為如此，住房公積金制度與公積金月繳存額上限上調，并不能讓那些非國有單位的職工從中受益。

　　其次，在當前已被納入住房公積金制度保障的人群當中，也存在著(zhù)公積金繳存數額相差較大甚至是懸殊的現象。對于那些經(jīng)濟效益好或經(jīng)費有保障的單位的職工來(lái)說(shuō)，公積金月繳存額上限上調，意味著(zhù)他們的受益程度將得到進(jìn)一步提升；而對于那些經(jīng)濟效益不好或經(jīng)費缺乏保障的單位的職工來(lái)說(shuō)，即便公積金月繳存額上限上調，他們的受益程度依然可能原地踏步。而從這個(gè)意義上說(shuō)，公積金月繳存額上限上調，也就意味著(zhù)公積金繳存領(lǐng)域乃至社會(huì )貧富差距在進(jìn)一步拉大。

　　尤其是當前部分壟斷行業(yè)與企業(yè)存在著(zhù)為職工高額繳納公積金的現象，有些壟斷行業(yè)與企業(yè)甚至將高額繳存公積金作為職工發(fā)放第二份工資的渠道，而這樣的壟斷行業(yè)與企業(yè)為職工高額繳存公積金行為，不但會(huì )制造公積金繳存上的不公，而且實(shí)際上也是對于國家與民眾利益某種程度上的蠶食與侵占。在當前部分壟斷行業(yè)與企業(yè)為職工高額繳存公積金現象未能受到遏制情形下，公積金月繳存額上限上調，也就意味著(zhù)部分壟斷行業(yè)與企業(yè)更能“合理合法”地以擴大公積金繳存不公與國家、民眾利益受損為代價(jià)為職工謀利。這無(wú)疑是作為壟斷行業(yè)與企業(yè)實(shí)際出資人的民眾所不愿看到也不能接受的。

　　住房公積金制度就其設置初衷來(lái)說(shuō)，是為了促進(jìn)與保障職工購房，那么顯而易見(jiàn)的，那些經(jīng)濟效益不好或經(jīng)費缺乏保障的單位的職工，更應該是住房公積金制度著(zhù)力幫助的對象，如果真正需要幫助的職工得不到實(shí)質(zhì)性幫助，而并非急切需要得到幫助的職工卻成為受益最大的人群，甚至將繳存公積金作為謀利的手段，則無(wú)疑是對住房公積金制度設置初衷的背離，是住房公積金制度在實(shí)際運行過(guò)程中某種程度上的異化。住房公積金也是財政進(jìn)行了配套投入的福利制度，既然非國有單位職工作為納稅人也為財政作出了貢獻，則他們顯然也就沒(méi)有理由被排除在住房公積制度的保障之外。也正因為如此，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展不斷調整公積金繳存額上限是必要的，但是更為重要的是要通過(guò)制度設計進(jìn)一步強化住房公積金制度的普惠性與公平性，以讓更多職工能夠從中得到更大與更為公平的住房保障，并藉此而對社會(huì )公平與正義起到促進(jìn)作用。 (魏文彪）