這幾天，世博園內的城市最佳實(shí)踐區，游人如織。游客們在這里細細品味，為提升城市生活品質(zhì)所進(jìn)行的各類(lèi)實(shí)踐。而在千里之外的都江堰，上海按中央的部署，市委、市政府的決策，在當地政府和廣大市民的支持配合下也在打造另一個(gè)城市實(shí)踐區。

　　三年任務(wù)，兩年基本完成。截至目前，上海已基本完成對口支援都江堰市災后重建主體任務(wù)，即已完成“兩個(gè)95%”——完成援建總投資的95%，完成“交鑰匙”項目的95%。援建都江堰，也是重建都江堰。遭自然災害、戰爭破壞后如何“城市再生”，這是世界共同的課題，它同樣能體現“城市，讓生活更美好”的世博主題。

　　最迫切的利益

　　就像震后都江堰，百廢待興，什么才是都江堰人最迫切的利益問(wèn)題？上海援建指揮部提出目標——少有所學(xué)、住有所居、病有所醫、老有所養。根據這個(gè)目標，先后確定了117個(gè)與災區群眾生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的民生項目，投資總額82.5億元。其中，70個(gè)項目采用“交鑰匙”方式。

　　在岷江邊上，上海援建都江堰的22所中小學(xué)，大珠小珠落玉盤(pán)。這22所學(xué)校，去年9月1日前全部交付使用。在地震中失去左腿的官倫，對自己就讀的友愛(ài)中學(xué)的第一印象是“這是一個(gè)由愛(ài)心堆砌起來(lái)的學(xué)校，一個(gè)我心中最美的天堂�！�

　　走進(jìn)都江堰市醫療中心，寬敞的大堂和嶄新的設施，讓人心情舒爽。一個(gè)多月前，都江堰市醫療中心全面開(kāi)放。院長(cháng)楊釗介紹，目前每天能接待1300多名門(mén)診病人，同時(shí)還有750人住院�！吧虾Ｔ�建這個(gè)醫院，讓都江堰的醫療水平超前30年。將來(lái)，這里就是川西地區的醫療中心！”

　　在1.5平方公里的都江堰“壹街區”，28萬(wàn)平方米的安居房設計獨特，既包含上海的石庫門(mén)元素，又融合了川西建筑的元素。為了“壹街區”項目瘦了30多斤的雷軍介紹，小區里還有圖書(shū)館、學(xué)校、醫院，并設計了綠化、湖泊�！鞍徇M(jìn)這個(gè)小區來(lái)，就什么都不愁了�！�

　　如今，都江堰群眾中流傳著(zhù)三句話(huà)：小孩上學(xué)要到上海援建的學(xué)校，看病要到上海援建的醫院，住房要到上海援建的房子。

　　最關(guān)心的問(wèn)題

　　城市重建，當然不只是造醫院、房子和學(xué)校。老百姓有知情權，他們最關(guān)心的問(wèn)題，必須及時(shí)解答。震后的都江堰人，和援建的上海市人民，最關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)。一是如何確保新建筑的質(zhì)量，二是援建資金究竟怎么使用。

　　建筑質(zhì)量方面，援建工程質(zhì)量管理過(guò)程全公開(kāi)。指揮部副總指揮許解良，把“質(zhì)量是工程建設永恒的主題，是經(jīng)受歷史檢驗的標尺”這句話(huà)，作為自己的都江堰感言。上海市安質(zhì)監總站與都江堰安質(zhì)監站共同編制了建設工程監督實(shí)施細則，做到房屋質(zhì)量標準公開(kāi)。而在安居房施工質(zhì)量監督過(guò)程中，監督組也特意邀請都江堰物業(yè)單位參與驗收。

　　而為了讓都江堰居民對入住房屋質(zhì)量“放心無(wú)憂(yōu)”，指揮部特意組織當地居民，參觀(guān)“幸福家園”二期。請他們一戶(hù)一戶(hù)地看，一間一間地查。監督工程質(zhì)量的辛達帆，曾被一對看房夫婦拉住問(wèn)“怎么保證新房間不漏水？”辛達帆就一項項講解，從房屋滲水、滲漏等功能性檢測，到窗臺欄桿高度的測量，再到驗收標準的確定。幾十分鐘說(shuō)下來(lái)，看房者信服了，老婆說(shuō)：“快去找裝修的，早住早享受”。

　　上海援建都江堰的資金，為82.5億。這筆錢(qián)怎么用好，許多人也很關(guān)心。指揮部除了在內部設置多把“鎖”，倡導“清風(fēng)伴援建”外，還建立社會(huì )各界監督體系。指揮部主動(dòng)向都江堰市兩會(huì )、向上海市人大報告援建工作情況。同時(shí)，做好援建資金和有關(guān)情況公開(kāi)公示，主動(dòng)接受社會(huì )各界監督。上海市紀委、市監察局開(kāi)設了“抗震救災工作網(wǎng)上舉報”，接受群眾舉報，并協(xié)調推動(dòng)有關(guān)部門(mén)做好信息公開(kāi)工作。上海在全國第一個(gè)向社會(huì )公示援建資金安排、使用和項目實(shí)施情況，取得很好的反響。

　　都江堰人，樸素而又真情。當他們的疑問(wèn)得到解答，涌上心頭的，是感恩。都江堰市翠月湖鎮清江村的熊澤全，用石頭在自家墻上，精心嵌出了一行字“共產(chǎn)黨對老百姓好”。

　　最長(cháng)遠的規劃

　　“上海的援建，不是輸血，而要造血！”上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、市援建指揮部總指揮薛潮表示，上海的援建，不能只是“硬件”援建，同時(shí)要有“軟件”援建。

　　在都江堰，上海共援建市級醫療機構6個(gè)、鄉鎮衛生所15個(gè)。這些，全部由上海的三級甲等醫院結對共建。像都江堰市醫療中心，就和瑞金醫院結對。根據實(shí)際情況，瑞金醫院為都江堰市醫療中心，制定了312條管理條例，醫療中心未來(lái)的發(fā)展規劃，瑞金醫院的專(zhuān)家也幫助修改了11次。地震前，都江堰老的醫療中心只有4個(gè)臨床科，如今增加到11個(gè)。以前醫療中心要招收一名研究生，都很困難。今年，全國卻有238名研究生，參加了都江堰市醫療中心55個(gè)崗位的競聘！

　　不僅醫療，其他援建領(lǐng)域也是如此。上海名校和都江堰全市60所學(xué)校一一結對，上海市社會(huì )福利中心幫助培訓都江堰綜合福利院的工作人員，上海供水協(xié)會(huì )完成都江堰水務(wù)系統76名管理人員培訓……在18個(gè)援建省市中，上海率先形成了“軟件”配套體系。

　　用成都市市長(cháng)葛紅林的話(huà)來(lái)說(shuō)：“上海作為生產(chǎn)力先進(jìn)的城市，依附的許多生產(chǎn)關(guān)系和文化，也帶到了這里�！弊鳛槿珖�著(zhù)名的旅游城市，都江堰會(huì )更注重“見(jiàn)物、見(jiàn)人、見(jiàn)精神”。上海的民政部門(mén)，幫助當地培養社工，注入現代城市的“公民精神”，將“為公共事業(yè)奉獻”的志愿者理念，帶到了都江堰。

　　不但如此，對部分項目，上海在“交鑰匙”之后，還將提供兩到三年的運行保障費用，采取長(cháng)效管理措施，確保項目“落成一個(gè)，有效運行一個(gè)”。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，上海與都江堰的互動(dòng)，正走上良性循環(huán)。越來(lái)越多的上海游客，到都江堰市旅游，拉動(dòng)當地旅游業(yè)。越來(lái)越多的上海企業(yè)，到都江堰投資。都江堰的農產(chǎn)品，以“零費率”進(jìn)滬，上海人津津有味地吃起都江堰的獼猴桃……

　　【結語(yǔ)】

　　城對城的援建，是情和情的交融，是心與心的守護。

　　結束采訪(fǎng)的時(shí)候，我們來(lái)到青城山的腳下，看見(jiàn)在芙蓉樹(shù)的一旁，有一片今年植物節剛種下的白玉蘭林。白玉蘭，是上海的市花，每年春季開(kāi)花，最早帶來(lái)春天的消息。芙蓉樹(shù)，是成都市的市樹(shù)，每年秋季采種，帶來(lái)熱烈的秋天收獲。白玉蘭和芙蓉相互依偎，就在青城山的腳下，年復一年，生生不息……(晏秋秋)