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　　城市最佳實(shí)踐區，首次給予城市獨立參展世博會(huì )的機會(huì )，把城市作為一個(gè)展品呈現給觀(guān)眾，把最佳城市的案例介紹給世界，將是以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會(huì )的一大亮點(diǎn)，也將是世博會(huì )100多年發(fā)展歷史中的一個(gè)創(chuàng )舉。

　　獨特創(chuàng )意 空前創(chuàng )舉

　　如今，世界已經(jīng)進(jìn)入“城市時(shí)代”，地球上50%以上人口生活在城市，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的進(jìn)程，城市的作用越來(lái)越重要，并已形成了跨越國界的“全球城市網(wǎng)絡(luò )”。

　　“城市最佳實(shí)踐區”是一個(gè)模擬城市生活、工作、休閑、交通等若干功能的綜合街區，不僅將集中展示全球有代表性的城市為提高城市生活質(zhì)量所做的公認的、創(chuàng )新和有價(jià)值的各種實(shí)踐方案和實(shí)物展示，還將為來(lái)自世界各城市的代表提供一個(gè)交流城市發(fā)展經(jīng)驗的平臺，而且將對城市的未來(lái)發(fā)展前景產(chǎn)生重要的積極影響。

　　上海世博會(huì )的主題是“城市，讓生活更美好”，那么，提出城市最佳實(shí)踐區的創(chuàng )意是不是自然而然的呢？上海世博局城市最佳實(shí)踐區部部長(cháng)孫聯(lián)生向記者介紹了這個(gè)創(chuàng )意產(chǎn)生的過(guò)程。當初，上海在申辦世博會(huì )的過(guò)程中，舉辦了世博園區規劃設計的國際方案征集，最終采用法國AS事務(wù)所的方案，理由之一就是該設計方案提出“城市實(shí)驗區”的創(chuàng )意，能夠更好地演繹“城市，讓生活更美好”的主題，吸引了世人的目光。申博成功以后，上海世博會(huì )組委會(huì )在向國際展覽局提交的注冊報告中，進(jìn)一步明確了“城市實(shí)驗區”的創(chuàng )意。之后，上海世博會(huì )組委會(huì )又聽(tīng)取了國際展覽局和國際社會(huì )的多方建議，決定把“城市實(shí)驗區”改名為“城市最佳實(shí)踐區”，并形成了相應的規劃方案和實(shí)施計劃。

　　積極響應 精心挑選

　　城市最佳實(shí)踐區方案提出之后，獲得了世界的廣泛好評。國際展覽局秘書(shū)長(cháng)洛塞泰斯認為，城市最佳實(shí)踐區將是2010年上海世博會(huì )非常重要的項目之一，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的最佳城市實(shí)踐案例都能得到很好展示，這些案例對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展將有很大的幫助，成為上海世博會(huì )的一大亮點(diǎn)。城市最佳實(shí)踐區將成為演繹上海世博會(huì )主題的主要區域。聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)、人居署總干事蒂貝瓊卡說(shuō)，希望城市最佳實(shí)踐區成為一個(gè)可供世博會(huì )的參觀(guān)者、參與的城市、組織機構(如聯(lián)合國人居署)分享經(jīng)驗的知識庫，為實(shí)現可持續的城市化和“城市，讓生活更美好”的目標發(fā)揮重要作用。

　　城市最佳實(shí)踐區計劃啟動(dòng)之后，得到了國際上的廣泛響應。僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，城市案例征集工作就取得突破。至2007年9月，上海世博會(huì )組織者已收到111個(gè)精彩紛呈的案例，涉及全球89個(gè)城市。其中城市自薦案例達40個(gè)，聯(lián)合國教科文組織推薦案例46個(gè)，世界銀行推薦案例25個(gè)。經(jīng)梳理歸納及與申報城市協(xié)商確認，最終獲得有效申報案例106個(gè)。

　　孫聯(lián)生部長(cháng)介紹說(shuō)，上海世博會(huì )城市最佳實(shí)驗區參展案例遴選程序分為推薦、初選、審定、征集、復選，并專(zhuān)門(mén)成立了由15人組成的國際遴選委員會(huì )，并實(shí)行雙主席制，由蒂貝瓊卡和洛塞泰斯擔任主席。遴選委員會(huì )通過(guò)3次會(huì )議，從討論方案、制定標準到進(jìn)行表決，最后有50個(gè)方案將在上海世博會(huì )上展示。

　　國際遴選委員會(huì )在城市最佳實(shí)踐區的案例遴選中采取3方面的原則。第一是價(jià)值原則，注重各個(gè)案例本身的公認性、創(chuàng )新性和示范性。第二是平衡原則，兼顧各個(gè)地域之間的平衡、發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的平衡、外國案例和中國案例之間的平衡、以及入選案例在展示領(lǐng)域和展示方式的平衡。第三是精彩原則，考察案例展示方案的精彩程度是否能夠吸引世博會(huì )的各類(lèi)游客群體。

　　理想展示 有序推進(jìn)

　　城市最佳實(shí)踐區在世博園區中有15公頃左右的展區，有4個(gè)展示領(lǐng)域和3種展示方式。4個(gè)展示領(lǐng)域是：宜居家園、可持續的城市化、歷史遺產(chǎn)保護和利用、建成環(huán)境的科技創(chuàng )新。這些展示領(lǐng)域在很大程度上貫徹了2010年世博會(huì )的主題演繹計劃，又能夠聚焦當今世界上城市最佳實(shí)踐的主流領(lǐng)域。3種展示方式：建設案例(又稱(chēng)實(shí)物展示方式)位于城市最佳實(shí)踐區北部的模擬街區；展館案例位于中部，由四組廠(chǎng)房改造成為展館；其他案例可以報告、研討、多媒體、網(wǎng)絡(luò )、展板、活動(dòng)和表演等方式，位于南部主題館內。

　　建設案例有14個(gè)，涵蓋居住建筑、辦公建筑、休閑建筑、公共空間4類(lèi)，包括建筑物、水資源、開(kāi)放空間、自行車(chē)交通和城市節能照明等建成環(huán)境元素。為了確保這些建設案例能夠整合成為一個(gè)模擬街區，根據總體規劃，要求各個(gè)參展案例進(jìn)行“適應性設計修改”。建設案例中，中國的城市有上海、成都、西安、澳門(mén)。

　　孫聯(lián)生部長(cháng)介紹說(shuō)，城市最佳實(shí)踐區所在街區是利用上海傳統工業(yè)區。為了體現可持續發(fā)展的城市最佳實(shí)踐精神，上海世博會(huì )特別提出了“城市最佳實(shí)踐區既是展區，其本身也應當成為城市最佳實(shí)踐的一個(gè)展品”的規劃理念，為此保留了相當數量的工業(yè)建筑，約占建筑總量的2/3。邀請國內外知名建筑事務(wù)所對擬保留的老廠(chǎng)房進(jìn)行功能化、時(shí)尚化、生態(tài)化和節能化的改造設計，使之成為滿(mǎn)足世博會(huì )要求的展覽建筑，會(huì )后還可能成為創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　目前，城市最佳實(shí)踐區工作已經(jīng)進(jìn)入簽署參展合同、遞交策展方案的后期，已有80%的城市即40余個(gè)城市與上海世博會(huì )簽署了參展合同，一些實(shí)物案例已經(jīng)開(kāi)工，進(jìn)入到建設階段。如上海世博會(huì )唯一代表上海參展的城市最佳實(shí)踐區“滬上·生態(tài)家”，作為首個(gè)實(shí)物展示案例，已于去年下半年開(kāi)工建設。(鄭紅深）