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　　最近，上海市迎世博600天行動(dòng)社會(huì )動(dòng)員指揮部、窗口服務(wù)指揮部、城市管理指揮部，發(fā)布了第二次上海市迎世博600天城市文明指數測評結果：上海城市文明指數為80.35，比第一次78.95上升1.78%；第二次上海市環(huán)境文明指數78.90，比第一次77.64上升1.62%；秩序文明指數為79.34，比第一次78.75上升0.75%；服務(wù)文明指數為83.06，比第一次上升2.94%。昨天，記者就此次測評的有關(guān)情況采訪(fǎng)了測評工作負責人。

　　記者：第二次測評工作是如何開(kāi)展的？

　　負責人：為了做好第二次測評工作，上海市文明辦會(huì )同國家統計局上海調查總隊、上海華夏社會(huì )發(fā)展研究院對上海市迎世博600天第一次文明指數發(fā)布后的情況作了全面的分析，著(zhù)重研究了測評指標體系以及第一次測評過(guò)程中出現的問(wèn)題，要求19個(gè)區縣根據測評要求重新申報實(shí)地考察點(diǎn)，并對測評指標體系、測評方法作了必要的修訂。2月底對參與測評的市民巡訪(fǎng)團、上海調查總隊調查員和相關(guān)部門(mén)成員進(jìn)行了培訓，并于3月27日前完成了第二次測評數據采集、統計分析以及總報告和分報告的撰寫(xiě)工作。

　　記者：第二次測評的原則與方法與第一次測評有什么不同嗎？

　　負責人：測評原則與方法與第一次測評保持一致。堅持“一把尺子量到底”的原則，即做到統一考察標準、統一考察主體、統一考察時(shí)間、統一考察地點(diǎn)。對環(huán)境文明、秩序文明的測評，采取以實(shí)地觀(guān)察為主、問(wèn)卷評價(jià)為輔的方法測評；對服務(wù)文明的測評，主要通過(guò)市民對服務(wù)的感知評價(jià)，即以問(wèn)卷調查為主、實(shí)地觀(guān)察為輔的方法采集數據。第一、明確測評組長(cháng)、督導員和每一位測評組成員的職責。第二、規范實(shí)地考察。第三、完善問(wèn)卷發(fā)放。

　　記者：第二次測評有什么新的特點(diǎn)？

　　負責人：為了能客觀(guān)反映上海市迎世博600天城市文明指數先后五次測評的狀況和走勢，在第二次測評后，我們將在發(fā)布每一次“城市文明指數”的同時(shí)，發(fā)布上海城市文明的進(jìn)步指數。第三、四、五次的城市文明指數值，將勾勒出上海市迎世博600天城市文明指數的走勢曲線(xiàn)。

　　記者：一些在第一次測評中排位靠后的區縣在第二次測評中發(fā)生相對靠前的變化，原因是什么？

　　負責人：第一次測評中一些排位相對靠后的區縣之所以能在第二次測評中排位靠前，原因在于：(1)黨政領(lǐng)導充分重視，各方形成整體合力。如普陀區、楊浦區、南匯區、奉賢區、崇明縣等區縣黨政領(lǐng)導從各級領(lǐng)導干部的思想認識、責任落實(shí)，從組織體系、工作機制，從全區各個(gè)部門(mén)的思想發(fā)動(dòng)、工作措施上查找原因，并親臨第一線(xiàn)，帶動(dòng)機關(guān)干部職工在現場(chǎng)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。(2)聚焦重點(diǎn)，職能部門(mén)積極發(fā)揮作用，充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門(mén)的日常管理、基礎管理作用；有針對性的建立專(zhuān)門(mén)隊伍；對癥下藥、疏堵結合，提高管理實(shí)效。(3)社會(huì )動(dòng)員面、群眾的知曉度、參與度是提升城市文明指數的重要保證。

　　記者：這次測評中發(fā)現的問(wèn)題與第一次相比，有什么不同嗎？

　　負責人：這次測評中發(fā)現的問(wèn)題與第一次相比是有變化的。在環(huán)境、秩序、服務(wù)文明方面，第一次測評中突出的問(wèn)題分別是環(huán)境衛生差，機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放無(wú)序，窗口行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)不主動(dòng)、語(yǔ)言不規范等。這次測評發(fā)現的主要問(wèn)題分別是馬路亂設攤，小區環(huán)境衛生、綜合管理弱，中小馬路路口交通違法現象頻發(fā)、非機動(dòng)車(chē)與行人闖紅燈、亂穿馬路的情況比較嚴重，有的行政管理部門(mén)服務(wù)態(tài)度冷淡、投訴渠道不暢、效率較低。

　　記者：今后的城市文明指數測評會(huì )有什么新舉措？

　　負責人：我們將根據迎世博的新需要，進(jìn)一步總結經(jīng)驗，完善體系和測評。將把各區縣“三五”行動(dòng)志愿者參與面情況，窗口單位、社區居民、外來(lái)人口以及中小學(xué)生參與培訓情況，各區縣加大世博宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍情況，以及“文明在線(xiàn)”、“新聞坊”等市民投訴與整改情況納入測評體系，以更客觀(guān)公正地對上海各區縣迎世博城市文明指數作出評價(jià)。(洪梅芬)