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　　上海世博會(huì )所產(chǎn)生的“世博周期”，因為一周年倒計時(shí)的開(kāi)啟，正在對長(cháng)三角經(jīng)濟圈實(shí)現戰略性的推動(dòng)作用

　　文/《瞭望》新聞周刊記者唐敏吳宇

　　上海世博會(huì )倒計時(shí)一周年在即，隨著(zhù)近日正式動(dòng)工的中國航空館、中國石油館、瑞典館的新近加入，上海世博園已經(jīng)進(jìn)入了建設高峰期。同時(shí)，也將上海世博會(huì )帶動(dòng)經(jīng)濟的“世博周期”不斷放大。

　　《瞭望》新聞周刊從上海世博會(huì )事務(wù)協(xié)調局新聞宣傳部了解到，如火如荼建設中的上海世博園從明年5月1日開(kāi)始，在為期半年的時(shí)間內，將迎接7000萬(wàn)人次的到訪(fǎng)。目前已有234個(gè)國家和國際組織(187個(gè)國家和47個(gè)國際組織)確認參展，其中近200個(gè)參展方已簽署參展合同。上海世博會(huì )被視為世界各國一起面對危機，進(jìn)行合作，共同發(fā)展的良好契機。

　　在應對全球金融危機背景下召開(kāi)的上海世博會(huì )，被寄予了1933年美國芝加哥世博會(huì )的期許。經(jīng)歷1929年至1933年經(jīng)濟大蕭條后舉辦的那屆世博會(huì )，被認為是美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟重新振興的起點(diǎn)。

　　從上海自身的發(fā)展來(lái)看，作為中國經(jīng)濟最發(fā)達區域的“領(lǐng)頭羊”，上月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設國際金融中心和國際航運中心的意見(jiàn)。上海能否借力世博會(huì )，加快促進(jìn)國際金融中心的建設？而上海世博會(huì )能否促進(jìn)中國經(jīng)濟的全面復蘇？成為世界經(jīng)濟走出低谷的一個(gè)良好契機？為此，本刊記者走進(jìn)建設中的上海世博園區。

　　十倍的投資拉動(dòng)效應

　　在上海南浦大橋-盧浦大橋地區，橫跨黃浦江兩岸，5.28平方公里的世博園區內，鋼筋水泥，腳手架林立。其中，醒目的中國館已完成土建，高達69米的巍峨斗拱，蘊含著(zhù)“東方之冠、鼎盛中華，天下糧倉、富庶百姓”的文化理念。

　　在施工機械的轟鳴聲中，本刊記者走進(jìn)了上海世博會(huì )事務(wù)協(xié)調局辦公大樓。對于外面熱鬧的施工場(chǎng)景，綜合計劃部助理部長(cháng)許定告訴《瞭望》新聞周刊，歷史上有幾屆世博會(huì )都是在困難的情況下召開(kāi)的。目前來(lái)看，金融危機對世博會(huì )有一定的影響，但并不大�！岸�且，從刺激經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)看，大致園區內和園區外的投資拉動(dòng)比例為1比10”，許定說(shuō)。

　　按照正式公布的世博園區建設總投資180億元，許定表示，由于物價(jià)因素、增加新項目等可能會(huì )超出一些，這意味著(zhù)世博園建設將帶動(dòng)園區外超過(guò)1800億元的投資，“主要包括原來(lái)分布于園區內的兩個(gè)大廠(chǎng)的搬遷改造，還有交通設施的建設等�！�

　　“尤其是軌道交通的建設，到世博會(huì )召開(kāi)前上海地鐵公里數將達到400公里，與巴黎的地鐵公里數差不多�！痹S定表示，“這些項目是經(jīng)過(guò)長(cháng)期規劃的項目，是有序進(jìn)行的，只不過(guò)其中有2到3條地鐵線(xiàn)路的修建提前了�！�

　　園區以及基礎設施的建設，帶來(lái)的是上下游原材料等的生產(chǎn)消費。以中國館為例，中國館工程項目副經(jīng)理趙炯告訴本刊記者，中國館使用的鋼結構達2.2萬(wàn)噸，耗用電焊條125噸。據寶鋼集團介紹，僅在2008年，寶鋼累計向上海世博會(huì )建設項目提供各類(lèi)鋼材約10萬(wàn)噸。

　　上海社會(huì )科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟研究所所長(cháng)楊建文研究員在接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)表示，由于世博會(huì )的召開(kāi)，上海一大批與世博會(huì )相關(guān)的項目以及基礎設施建設獲得政策支持而得以啟動(dòng)，構成了十一五對上海經(jīng)濟基本面的支撐。

　　除了投資帶動(dòng)，另一直觀(guān)的刺激經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)是與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)門(mén)研究會(huì )展經(jīng)濟的上海社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員喬兆紅告訴本刊記者，“如果旅游業(yè)的門(mén)票收入為1元的話(huà)，對酒店餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入的帶動(dòng)是4元�！卑凑丈虾Ｊ啦┚止�布的數字，預計世博會(huì )屆時(shí)將吸引7000萬(wàn)人次的參觀(guān)者。

　　對這個(gè)7000萬(wàn)的由來(lái)，許定告訴本刊記者，這個(gè)人次預估是以觀(guān)眾知曉度為前提的。2002年著(zhù)名咨詢(xún)公司蓋洛普根據當時(shí)對世博會(huì )的宣傳推廣力度，預計參觀(guān)人數在3500萬(wàn)到5400萬(wàn)人次之間，到2005年，隨著(zhù)推廣力度的逐步加強，另一知名的國際調查機構AC尼爾森按可比方法，預計參觀(guān)人數將超過(guò)7000萬(wàn)人次。

　　這其中，1/3將來(lái)自長(cháng)三角。因此，除了上海本身，世博會(huì )將推動(dòng)長(cháng)三角地區躋身世界級會(huì )展都市圈，對整合長(cháng)三角地區資源、加強融合發(fā)展意義重大，楊建文指出。據上海世博局介紹，在全國省區市聯(lián)合館中，蘇、浙兩省將分別擁有600平方米的展示面積。據世博局預計，2010年上海世博會(huì )對上海GDP增長(cháng)的拉動(dòng)約為5%，對周邊“長(cháng)三角”地區投資的拉動(dòng)將超過(guò)50%。

　　但在楊建文看來(lái)，世博會(huì )的籌備以及召開(kāi)，除了帶動(dòng)基礎設施建設以及會(huì )展服務(wù)業(yè)等刺激經(jīng)濟發(fā)展，更重要的是對長(cháng)三角兩省一市經(jīng)濟結構調整的極大促進(jìn)，“長(cháng)三角地區是世界重要的制造業(yè)中心，制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)構成中的比重為50%左右，包括會(huì )展、旅游、商務(wù)、金融等在內的服務(wù)業(yè)一直在50%左右徘徊，經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)轉型、結構調整的瓶頸，需要契機以及推動(dòng)力。世博會(huì )的召開(kāi)起到了這個(gè)關(guān)鍵作用，長(cháng)三角地區可以借此機會(huì )，積極促進(jìn)經(jīng)濟結構的調整以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展�！�

　　借力世博打造金融航運中心

　　對于在金融危機下廣受關(guān)注的世博會(huì )的盈虧問(wèn)題，喬兆紅表示，從歷屆世博會(huì )來(lái)看，大致是盈、虧、持平各占1/3。但在她看來(lái)，不能以一時(shí)的盈虧來(lái)看待世博會(huì )的意義，“世博會(huì )本身是不交易的，就是直觀(guān)的展呈，但是參觀(guān)的人有決策權，對貿易締結產(chǎn)生巨大的作用�？梢岳�用世博會(huì )召開(kāi)的契機，通過(guò)多邊、雙邊外交、公共外交，增強上海、長(cháng)三角乃至全國的對外貿易關(guān)系�！�

　　她正在著(zhù)手的“借力世博會(huì )，打造國際金融中心”的報告為決策積極建言，“國務(wù)院常務(wù)會(huì )議剛剛通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)上海建設國際金融中心的意見(jiàn)，要打造國際金融中心，人才是關(guān)鍵，應該借力世博會(huì )，吸引金融人才，長(cháng)久以來(lái)，國內金融人才開(kāi)放性不夠，且對金融產(chǎn)品運作不熟稔，是制約上海金融中心建設的關(guān)鍵�！眴陶准t建議，“以世博會(huì )召開(kāi)為契機，賦予上海金融政策先行先決權�！�

　　“從世博會(huì )的籌建來(lái)看，投資機制改革上有很大的探索空間，應該積極推進(jìn)金融創(chuàng )新�！痹跅罱ㄎ目磥�(lái)，雖然世博會(huì )建設的整個(gè)財政預算早在2001年就得到中央政府的全面承諾和財政擔保，但是這主要是場(chǎng)館基礎設施建設和永久性場(chǎng)館建設(總投資是180億元)以及運營(yíng)資金(總投資106億元，由政府的財政投入、發(fā)行建設債券、市場(chǎng)營(yíng)運組成)，而投資規模更大的園區外的基礎設施建設，尤其是軌道交通建設，面臨著(zhù)資金缺口。

　　在今年上海兩會(huì )上，對于地鐵1-13號線(xiàn)，韓正市長(cháng)算了一筆賬，總投資約2280億，缺少200億的資本金。如果按照到2020年880公里的軌道交通規劃，資本金缺口共計1000億。楊建文建議，根據銀監會(huì )公布的“金融三十條”等政策規定，積極探索融資租賃，解決基礎設施建設重點(diǎn)資金難題。

　　對于前文提及的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等的意見(jiàn)，因為世博會(huì )工作而與國外企業(yè)接觸較頻繁的上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、世博局局長(cháng)洪浩告訴本刊記者，“我國在這方面還有很大的差距。先進(jìn)制造業(yè)要以技術(shù)為支撐，但是我國企業(yè)的技術(shù)，還是比較傳統的，雖然國家非常重視技術(shù)創(chuàng )新，也有很多實(shí)驗室成果，但由于產(chǎn)業(yè)化的鏈條不通，很多成果沒(méi)有轉化為生產(chǎn)技術(shù)�！�

　　他以創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)為例，雖然目前一些城市設立了創(chuàng )意園區，但我們很多的創(chuàng )意離科技比較遠，“籌備世博會(huì )過(guò)程中，對于一些景觀(guān)的設計，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的人才，我們只能請畫(huà)院的同志來(lái)策劃，但他們的科技有時(shí)僅僅局限在舞臺美術(shù)燈光的技術(shù)上，技術(shù)含量還很不夠�！�

　　應對危機的戰略作用

　　回顧歷史，1933年美國芝加哥世博會(huì )，時(shí)逢世界經(jīng)濟危機，世博會(huì )直接、間接地向社會(huì )提供了近10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，吸引了將近2300萬(wàn)人次與會(huì )，極大地鼓舞了當時(shí)人們戰勝危機的勇氣與信心，取得了巨大成功。

　　對于“上海世博能否一掃危機陰霾，給舉辦城市和國家的經(jīng)濟帶來(lái)階段性的加速發(fā)展，抑或讓整個(gè)世界經(jīng)濟止步衰退的危機”的問(wèn)題與期許，喬兆紅表示應該是有信心的。

　　在她看來(lái)，盡管與直接的經(jīng)濟政策，如金融政策、財政政策、技術(shù)引進(jìn)政策等相比，人們會(huì )縮小甚至輕視博覽會(huì )的經(jīng)濟效果，但隨著(zhù)商貿的發(fā)展，博覽會(huì )的巨大商業(yè)價(jià)值，逐漸被人們挖掘出來(lái)并得以認識，“一屆綜合性世博會(huì )所形成的經(jīng)濟激勵效應，在會(huì )前及會(huì )后一定時(shí)期內都會(huì )波及國民經(jīng)濟的深層角落�！�

　　“因而，世博會(huì )的意義是戰略性的，而不是戰術(shù)性的，而且從日本的經(jīng)驗來(lái)看，長(cháng)期影響超過(guò)短期�！眴陶准t以1985年日本筑波世博會(huì )為例。

　　據她介紹，日本用于這屆世博會(huì )的直接開(kāi)支為11579億日元，而由此為日本衍生出的經(jīng)濟增長(cháng)則為23163億日元。這大約相當于1985年日本GDP的0.75%，是世博會(huì )直接支出的1.9倍。也就是說(shuō)，政府和企業(yè)在世博會(huì )上每直接投入100日元，最終就會(huì )為日本經(jīng)濟帶來(lái)價(jià)值190日元的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　根據世界經(jīng)濟信息服務(wù)公司計算，世博會(huì )及其衍生的產(chǎn)值，既能促進(jìn)舉辦城市GDP的增長(cháng)，更能促進(jìn)舉辦國GDP的增長(cháng)。此外，世博會(huì )當年對舉辦國GDP的貢獻最大，但并不局限于該年，筑波世博會(huì )在閉幕后的第十年即1995年，仍為日本貢獻了0.1%的GDP增長(cháng)。所以，“對經(jīng)濟的影響不能僅看當時(shí)，要有長(cháng)遠目光�！彼�說(shuō)。

　　采訪(fǎng)中，上海世博局副局長(cháng)黃健之告訴《瞭望》新聞周刊，“我們還應該從更深的角度去看世博會(huì )，不能僅僅把它當成一個(gè)展覽會(huì )，世博會(huì )產(chǎn)生于工業(yè)化，對工業(yè)化的傳播發(fā)揮了巨大的作用，從中國來(lái)看，現在還沒(méi)有完成工業(yè)化，所以，應該更加充分地認識到世博會(huì )對中國工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)意義�！�

　　黃健之介紹，根據上海世博科技行動(dòng)計劃，各參展國家將圍繞世博會(huì )主題，展示在科技領(lǐng)域取得的最新成果。我國將探索通過(guò)重大國際展會(huì )實(shí)現工程科技研究與管理資源整合，攻克一批科技難題，形成一批具有原創(chuàng )性和集成化的科技成果，從而催生“世博經(jīng)濟”新增長(cháng)點(diǎn)。在世博會(huì )舉辦中和舉辦之后，許多“亮點(diǎn)”將加快成果產(chǎn)業(yè)化，讓創(chuàng )新成果廣泛傳播、應用，使科技世博的“亮點(diǎn)”最終能為城市乃至國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　“在當下，金融危機引發(fā)了對人類(lèi)發(fā)展和生活模式的深刻反思，世博會(huì )把一個(gè)時(shí)代的文明成果高度集中起來(lái)，通過(guò)一個(gè)主題加以完善化、系統化，其倡導的發(fā)展理念將從經(jīng)濟、文化、社會(huì )等多層面轉化為全社會(huì )的思維和行動(dòng)趨向，其長(cháng)遠意義也是不能忽視的�！焙楹谱詈蟾嬖V本刊記者。