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　　今(25日)明兩天，(上海)市政協(xié)十一屆三次會(huì )議和市十三屆人大三次會(huì )議相繼開(kāi)幕。

　　回眸過(guò)去一年，人大代表、政協(xié)委員共提出近2100份議案、提案和書(shū)面意見(jiàn)，上關(guān)城市發(fā)展，下涉民生熱點(diǎn)，很多合理建議均被采納。其中，涉及世博會(huì )的建議是一大亮點(diǎn)。聚焦世博會(huì )，代表委員有的瞄準城市管理“頑癥”，有的倡導低碳、控煙世博，有的呼吁提升市民素質(zhì)，有的關(guān)注世博食品安全.....

　　這些真知灼見(jiàn)背后凝聚著(zhù)代表、委員們對世博會(huì )的關(guān)懷和期許。在這場(chǎng)世博籌備戰役中，代表委員們充分發(fā)揮積極性，推進(jìn)政府加大城市管理力度，與之相應，職能部門(mén)的反饋措施也在不斷改進(jìn)更新。

　　我們相信，隨著(zhù)世博腳步的臨近，“城市，讓生活更美好”的世博會(huì )主題定能在這座城市生動(dòng)演繹。

　　讓世博冠上“低碳”之名

　　【聲音】李豐華委員：低碳對中國既是挑戰，更是機遇。我們若能把握世博會(huì )的機遇，樹(shù)立低碳模式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，將對改善產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現可持續發(fā)展具有重大意義。

　　世博軸華燈初上，節能的LED光源幻化出絢麗燈光，“上采陽(yáng)光、下蓄雨水”的陽(yáng)光谷、巨型地下蓄水池和江水源熱泵“協(xié)作”，儼然一條“低碳環(huán)保走廊”；綠色墻面的世博中心，植被保溫、雨水灌溉，其生態(tài)節能技術(shù)讓人驚嘆。在不久的將來(lái)，世博會(huì )中國館還將設專(zhuān)門(mén)展廳宣傳低碳節能環(huán)保理念。

　　將“低碳”與“世博”兩個(gè)詞直接維系在一起的，正是政協(xié)委員的睿智之見(jiàn)。

　　去年8月3日，市政協(xié)十一屆三十七次主席會(huì )議通過(guò)一份建議案，提議將“低碳”作為世博會(huì )主題展示核心內容，大力弘揚“低碳世博”。

　　市政協(xié)副主席、民建市委主委、上海世博會(huì )執委會(huì )副主任周漢民認為，世博會(huì )偏重的是理念展示，中國館應展示中國人在城市可持續發(fā)展、人與自然和諧相處方面的智慧，強調中國與世界同步發(fā)展的成果，低碳經(jīng)濟的最新成果不失為理想的選擇。

　　事實(shí)上，世博園區在規劃之初，已考慮了諸多“低碳”因素，如利用中國館和主題館巨大的閑置屋頂面積，敷設太陽(yáng)能光伏組件，世博園區有望成為國內乃至亞洲最大規模使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電的園區。整個(gè)世博期間將有超過(guò)1000輛新能源汽車(chē)服務(wù)。園區內還有被稱(chēng)為“21世紀綠色光源”的半導體照明，預計可節省90%的能源。據專(zhuān)家預估，世博期間園區的各類(lèi)低碳技術(shù)和節能舉措，將能減少世博會(huì )碳排放的6到7成。

　　“既有低碳之實(shí)，何不冠上低碳之名？”委員們建議，將“低碳”作為世博主題的核心內容，大力宣傳“低碳世博”，并選取世界領(lǐng)先的“模塊式太陽(yáng)能聚熱陣列”技術(shù)作為中國館“鎮館之寶”，體現中國的現代科技以及對城市未來(lái)發(fā)展的考量。

　　此建議一出，立即引起有關(guān)部門(mén)和廣大市民的熱烈反響�！暗吞际啦�”何其美好，去年10月24日市政協(xié)常委會(huì )議上，市政協(xié)對外友好委員會(huì )副主任李豐華再次作了題為 《深化世博主題演繹，加強低碳技術(shù)展示的若干建議》的發(fā)言，重申“低碳理念是上海世博會(huì )主題的應有之義”。

　　近日，上海世博會(huì )事務(wù)協(xié)調局局長(cháng)洪浩明確表示，上海將盡力實(shí)現“低碳世博”之目標，從倒計時(shí)百日起到世博會(huì )舉行期間，還將舉行一系列低碳主題活動(dòng)，鼓勵民眾積極投入減碳行動(dòng)中去。

　　“控煙環(huán)境”下舉辦世博

　　【聲音】馮丹龍代表：從我們提交議案到控煙條例通過(guò)，前后只用了不到一年時(shí)間，可見(jiàn)市政府和市人大的控煙決心。對世博控煙，我們很欣慰，也很期待。

　　“電梯、網(wǎng)吧是否列入禁煙范圍？控煙執法松一點(diǎn)，還是緊一點(diǎn)？”去年9月12日，上海社科院底樓會(huì )議廳座無(wú)虛席，來(lái)自于市民、煙草、執法各方的20多位聽(tīng)證陳述人亮出精彩觀(guān)點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì )交鋒不斷、高潮迭起。兩個(gè)多月后的市人大常委會(huì )15次會(huì )議上，幾經(jīng)審議的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》表決通過(guò)，今年3月1日起本市公共場(chǎng)所有望進(jìn)入“控煙時(shí)代”。上海世博會(huì )將在“控煙環(huán)境”下拉開(kāi)帷幕。

　　控煙條例成為去年人大立法中一個(gè)備受關(guān)注的亮點(diǎn)，市人大法制委主任委員沈國明說(shuō)，該條例是市人大常委會(huì )首次通過(guò)立項論證機制，并將年度立法“預備項目”轉為“正式項目”的一次嘗試。

　　去年市人代會(huì )上，“控煙”是代表頻頻點(diǎn)擊的關(guān)鍵詞。市人大代表馮丹龍、陳曉玲、厲明分別領(lǐng)銜遞交了盡早立法控煙的議案，呼吁制定上海市公共場(chǎng)所禁止吸煙地方性法規，印保興等47名市人大代表附議。

　　如何打造“控煙環(huán)境”？馮丹龍代表建議，禁煙場(chǎng)所應包括醫療衛生機構、學(xué)校及圖書(shū)館、影劇院等公共文化場(chǎng)所，公共汽車(chē)、出租車(chē)等交通工具及其售票廳、等候廳等，餐館、酒吧等有條件的應設單獨的吸煙室，賓館、旅店應設無(wú)煙樓層。他還建議，黨政機關(guān)領(lǐng)導帶頭示范。厲明等代表進(jìn)一步建議，將不同的公共場(chǎng)所按禁煙需要分類(lèi)，與群眾健康密切相關(guān)、人員較密集或為特殊群體提供服務(wù)的場(chǎng)所，室內室外應全面禁止吸煙，不設吸煙室。陳曉玲等代表建議，除明確控煙范圍外，還應明確處罰標準，明確執法主體、加大執行力度。

　　這幾份議案引起市人大和職能部門(mén)的極大重視。相關(guān)調查顯示，本市整體吸煙率為30.2%，本市89.03%的市民支持上海開(kāi)展控煙立法。世博控煙立法時(shí)機已漸趨成熟。去年5月18日，市人大常委會(huì )第27次主任會(huì )議上，《上海市控制公共場(chǎng)所吸煙條例》由預備項目轉為年度正式立法項目。針對控煙立法中的爭議焦點(diǎn)，市人大廣征民意，并專(zhuān)門(mén)舉行了聽(tīng)證會(huì )。

　　在控煙條例通過(guò)的市人大新聞發(fā)布會(huì )上，上海市健康促進(jìn)委副主任李忠陽(yáng)又傳出好消息，一系列的控煙準備工作正緊密推進(jìn)，除了免費發(fā)放控煙宣傳冊、播放控煙公益廣告等措施，還將在全市范圍內招募萬(wàn)名“控煙衛士”。