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　　隨著(zhù) 《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》開(kāi)始實(shí)施，“無(wú)煙世博”的話(huà)題再次引起關(guān)注。

　　什么是 “無(wú)煙世博”？世博園區將如何控煙？是否實(shí)行全面禁煙？

　　“無(wú)煙世博”，美好愿景

　　將上海世博會(huì )辦成“無(wú)煙世博”，是一個(gè)多方期待的美好愿景。

　　市健康促進(jìn)委員會(huì )負責人說(shuō)，從全球范圍看，公共場(chǎng)所禁煙時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。目前，已有我國等147個(gè)國家和地區加入世界衛生組織 《煙草控制框架公約》，占世界總人口的80%左右；很多地區已經(jīng)在所有室內公共場(chǎng)所禁煙，包括中國香港、臺灣。同時(shí)，上海世博會(huì )主題是“城市，讓生活更美好”，顯然，在公共場(chǎng)所消除和減少煙草煙霧的危害，是城市文明的一個(gè)重要方面。為此，世界衛生組織曾提出，希望上海開(kāi)世博會(huì )先例，辦成第一屆“無(wú)煙世博”。

　　那么，“無(wú)煙世博”的具體含義指哪些？復旦大學(xué)公共衛生學(xué)院黨委書(shū)記傅華教授解釋?zhuān)�“無(wú)煙世博”與“無(wú)煙城市”等理念一樣，并非指全面禁煙，而是盡量加大控煙力度，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“無(wú)煙”更是一種對待煙草的態(tài)度。市控煙協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)胡兆銘說(shuō)，世衛組織對“無(wú)煙世博”并無(wú)一個(gè)明確的定義，只是建議舉辦方根據《煙草控制框架公約》的相關(guān)內容，自行制訂標準。也有人建議，上海世博可借鑒國際上舉辦大型活動(dòng)的經(jīng)驗，做到整個(gè)園區內全面禁煙。

　　全面禁煙，尚難實(shí)行

　　“無(wú)煙世博”能否實(shí)現？

　　專(zhuān)家分析，就目前國情，要完全實(shí)現公約要求的幾個(gè)指標尚有不小難度。一方面，個(gè)別國家和地區，煙草文化本身就是其歷史和國家形象的一部分，要完全禁止這些國家館的展覽內容中沒(méi)有煙草相關(guān)內容，有很大難度。

　　另一方面，雖然園區內展館、場(chǎng)館等都將禁止吸煙，但其他室內場(chǎng)所如餐廳、咖啡館等，完全禁煙尚難做到�？責熮k負責人說(shuō)，“根據公約要求，所有室內工作場(chǎng)所、室內公共場(chǎng)所都禁煙，這些場(chǎng)所甚至不能設吸煙區。但考慮到實(shí)際國情，世博園區餐廳等室內區域一刀切禁煙，操作性不強�！�

　　同理，“全園區無(wú)煙”難度更大。專(zhuān)家表示，中國吸煙人數可能多達3.5億人，世博參觀(guān)者中煙民不在少數。參觀(guān)世博會(huì )，所需時(shí)間遠比看奧運比賽或文藝演出長(cháng)，通常要大半天，讓有煙癮的人進(jìn)入園區后就不吸煙，恐怕會(huì )抑制這部分人群參觀(guān)世博的熱情。

　　控煙水平上新臺階

　　專(zhuān)家表示，“無(wú)煙世博”理念的提出，體現了城市文明的新要求。上海理應抓住世博機遇，讓控煙水平上一個(gè)臺階。復旦大學(xué)公共衛生學(xué)院鄭頻頻教授認為，借助“無(wú)煙世博”的理念，控煙志愿者加大宣傳力度，將能使全社會(huì )控煙效果更持久、明顯。

　　根據新實(shí)施的控煙條例，政府有在舉辦大型活動(dòng)時(shí)臨時(shí)設置禁止吸煙場(chǎng)所范圍的權力。這為世博會(huì )開(kāi)展控煙工作創(chuàng )造了條件。上�？責熮k由此建議，世博園區內，可實(shí)行略高于現行條例的控煙標準。比如，不在園區內銷(xiāo)售任何形式的煙草，園區范圍的廣場(chǎng)、船塢等室外公共空間禁煙。對餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一方面提倡和鼓勵禁煙，一方面對設有吸煙區的餐廳明確要求，如應當具有良好的通風(fēng)設施等。

　　作為世博舉辦城市，上海本身就是一個(gè)特殊的展區，整個(gè)城市世博期間的控煙情況如何，也是一場(chǎng)特殊的展示。傅華建議，新頒布的控煙條例中，尚有一些需要改進(jìn)之處。比如，處罰措施如何落實(shí)到位、無(wú)煙區域怎樣界定分明……諸如此類(lèi)的細節問(wèn)題，還應多聽(tīng)取百姓意見(jiàn)，不斷完善。此外，控煙條例頒布后的監測任務(wù)相當艱巨，健全的監測體系才能讓控煙措施更加到位。相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步加強對控煙條例的宣傳，讓條例從強制執行到自愿執行，上海有朝一日也邁入“無(wú)煙城市”之列。(孫剛 顧泳)