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　　7日，上海代表團舉行分組會(huì )議和全體會(huì )議，認真審議《政府工作報告》、發(fā)展計劃草案報告和預算草案報告。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲代表，市委副書(shū)記、市長(cháng)韓正代表參加審議，市人大常委會(huì )主任劉云耕代表主持全體會(huì )議。

　　今年是我國繼續應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。馬德秀代表認為，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在于自主創(chuàng )新。建議建立產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，突破體制機制障礙，解決好產(chǎn)學(xué)研利益保障機制不健全、評價(jià)激勵機制不完善、政府引導與協(xié)調作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題，建議制定產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)法，支持企業(yè)與高校聯(lián)合建立研發(fā)實(shí)體，積極扶持中小企業(yè)創(chuàng )新。孫毅彪代表建議，建立健全國際貿易市場(chǎng)交易體系，積極拓寬內外銷(xiāo)市場(chǎng)，不斷擴大出口貿易；抓住辦博契機，優(yōu)化海關(guān)監管服務(wù)，發(fā)揮世博會(huì )對國際貿易的帶動(dòng)作用。劉紹勇代表建議進(jìn)一步明確民航業(yè)在國家綜合交通運輸體系中的戰略定位，實(shí)現高鐵和民航的合理分工。

　　審議中，大家圍繞“當好東道主，全力辦世博”這個(gè)主題暢所欲言。姚明寶代表提出要積極為世博會(huì )籌辦提供法制保障，不斷提升城市法治化水平。他說(shuō)，世博立法不僅為世博會(huì )的成功舉辦創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境，也提高了城市建設和管理水平，推動(dòng)了上海的精神文明建設。當前，我們既要重視立法，也要強調守法、執法，在進(jìn)一步提高政府依法行政水平的同時(shí)，著(zhù)力提升全體公民的法律意識。褚君浩代表建議，要充分發(fā)揮高校、研究機構的作用，著(zhù)力研究后世博效應。

　　圍繞政府工作報告中提出的“加大統籌城鄉發(fā)展力度，強化農業(yè)農村發(fā)展基礎”，盛亞飛等代表建議要逐步縮小城鄉之間在基礎設施建設、居民收入、公共服務(wù)等方面的差距，妥善解決農民工身份與保障、農村勞動(dòng)力弱化等影響農村發(fā)展的問(wèn)題。此外，教育、文化、衛生、社會(huì )保障等話(huà)題，也成為代表們關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　談到發(fā)展計劃草案報告和預算草案報告，王戰代表建議，要進(jìn)一步研究完善收入分配機制，加大增值稅改革的力度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)比重的提高。陳戌源代表提出，財政預算報告不僅要分大類(lèi)，還應當進(jìn)一步予以細化。應勇代表建議，為了使代表能夠更好地審議發(fā)展計劃草案報告和預算草案報告，建議今后大會(huì )向代表提供全國人大常委會(huì )或專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的相關(guān)審查意見(jiàn)或說(shuō)明。(吳啟迪 金長(cháng)榮）