3月的北京,春意盎然。正在參加十一屆全國人大三次會(huì )議的全國人大代表、市人大常委會(huì )主任劉云耕今天在上海代表團駐地京西賓館接受記者采訪(fǎng)。
“過(guò)去的一年,全國人大常委會(huì )堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權,工作有力度、有藝術(shù)、有實(shí)效,充滿(mǎn)改革、進(jìn)取、務(wù)實(shí)的精神,在大局觀(guān)念、群眾觀(guān)念、法治觀(guān)念等方面把握得非常好!眲⒃聘f(shuō),“常委會(huì )工作報告,重點(diǎn)突出,文風(fēng)平實(shí)。對地方人大工作具有很強的指導作用,值得地方人大學(xué)習、借鑒!
劉云耕說(shuō),過(guò)去一年,市人大常委會(huì )服務(wù)大局、依法履職,全力推動(dòng)本市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和世博會(huì )籌辦有序推進(jìn),將推動(dòng)“保增長(cháng)、調結構”和世博會(huì )籌辦有序進(jìn)行作為重點(diǎn)工作,綜合運用法定職權,加強監督和調研,制定和完善相關(guān)法規,著(zhù)力發(fā)揮人大在全局工作中的重要作用,做了大量工作。
談到立法工作時(shí),劉云耕說(shuō),到今年1月,上海市人大及其常委會(huì )共制定地方性法規202件,其中仍在生效的148件。去年一年,制定法規11件。人大立法工作以圍繞中心、服務(wù)大局為根本點(diǎn),以改善民生為重點(diǎn),努力克服畏難情緒、習慣思維、部門(mén)化傾向等難點(diǎn),并依靠社會(huì )力量,拓展民主立法的著(zhù)力點(diǎn)。
劉云耕說(shuō),市人大為世博舉辦提供法制保障,制定了一批包括市容環(huán)衛、拆違、控煙、志愿者條例等法律法規。常委會(huì )結合落實(shí) “迎世博600天行動(dòng)計劃”,還開(kāi)展《關(guān)于促進(jìn)和保障世博會(huì )籌備和舉辦工作的決定》實(shí)施情況的監督檢查,推動(dòng)政府加快制定并實(shí)施各項行政管理措施。
劉云耕表示,今年常委會(huì )要扎實(shí)做好五方面工作:推動(dòng)世博會(huì )成功舉辦,讓廣大人民共享世博帶來(lái)的歡樂(lè )與成果;促進(jìn)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟結構調整取得新進(jìn)展;推進(jìn)民生持續改善,加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )領(lǐng)域立法和監督;為代表履職提供有力保障,增強代表工作實(shí)效;改進(jìn)和加強常委會(huì )工作。
有記者問(wèn),全國人大常委會(huì )工作報告首次提出依法進(jìn)行專(zhuān)題 “詢(xún)問(wèn)”、“質(zhì)詢(xún)”,上海是否也將此納入計劃?“過(guò)程的監督相對結果監督而言,是最有時(shí)效的監督,不能等出了問(wèn)題再監督!眲⒃聘f(shuō),前不久召開(kāi)的市人大常委會(huì )會(huì )上已將今年監督工作列入工作計劃,并表決通過(guò)。聽(tīng)了全國人大常委會(huì )報告后,我們很受啟發(fā)。我們還要突出一些監督重點(diǎn)——加強應該做、可以做、做得成的監督,依法用好多種監督方式,加大對代表和人民群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的監督力度。人大監督要有時(shí)效,避免過(guò)程轟轟烈烈,結果平平淡淡。我們將寓監督于支持中、寓監督于視察調研中;寓監督于工作的創(chuàng )新完善中、寓監督于公開(kāi)透明中。(王海燕 朱珉迕)
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