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　　2008年北京奧運會(huì )的諸多“世界之最”常常為人稱(chēng)道，然而，上海市市長(cháng)韓正 卻不愿看到人們用“最貴”等詞匯來(lái)形容即將召開(kāi)的上海世博會(huì )。

　　今年2月初，有媒體報道稱(chēng)，上海世博會(huì )是“最貴世博會(huì )”，花費達4000億元。觀(guān)點(diǎn)一出，輿論嘩然，因為這樣的數字與上海市委、市府提倡的“勤儉辦博、廉潔辦博”理念相違背。

　　日前閉幕的全國兩會(huì )期間，韓正面對“質(zhì)疑”坦言：“我看網(wǎng)上在炒作上海世博會(huì )是‘最貴的世博會(huì )’，說(shuō)花了4000億元，這不是事實(shí)。按照國家批準，上海世博會(huì )的建設，控制在180億元；營(yíng)運，按照106億元來(lái)完成�！�

　　一方面是4000億元的媒體質(zhì)疑，另一方面是286億元的官方澄清，這引發(fā)了各界對于上海世博會(huì )究竟耗資多少的猜測和爭辯。近日，《中國經(jīng)濟周刊 》記者在調查采訪(fǎng)中發(fā)現，想要厘清“史上最貴世博會(huì )”真相似乎并不困難。

　　286億僅為世博園區花費

　　“你知道上海世博會(huì )面積是多大嗎？答案是6300平方公里�！边@是一句在上海頗為流行的世博會(huì )公益廣告 語(yǔ)，目的是想說(shuō)明，上海市6300平方公里區域內都應該成為展示世博風(fēng)采的舞臺。但在上海市市長(cháng)韓正看來(lái)，世博會(huì )的賬簿卻不應該在上海全市范圍內來(lái)算。

　　據公開(kāi)資料顯示，2010年上海世博會(huì )的園區面積為5.28平方公里，分列黃浦江兩岸的浦西、浦東兩大片區，韓正市長(cháng)向外界列出的世博會(huì )賬簿正是在這5.28平方公里區域范圍內算的賬。

　　3月7日，韓正市長(cháng)在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，上海世博會(huì )的“建設賬”為180億元， “營(yíng)運賬”為106億元。上海世博會(huì )事務(wù)協(xié)調局 (下稱(chēng)“上海世博局”)向《中國經(jīng)濟周刊 》提供的信息顯示，韓正市長(cháng)提及的180億元是本屆世博會(huì )場(chǎng)館建設總投資，其中，80億元來(lái)自國家發(fā)改委批準的世博債券，72億元來(lái)自上海市財政投入，另外28億元主要依靠銀行貸款；另一個(gè)數字106億元，指的是世博會(huì )期間的營(yíng)運費用，主要依靠門(mén)票收入、贊助商和特許產(chǎn)品銷(xiāo)售來(lái)填補。據悉，這兩部分費用共計286億元，已經(jīng)列入了上海世博會(huì )《注冊報告》并交由國際展覽局大會(huì )通過(guò)，在上海世博會(huì )后需要審計公開(kāi)，因此爭議不大。

　　外界對上海世博會(huì )開(kāi)支的最大好奇在于，上海市在世博會(huì )的名義下投入多少錢(qián)？為了籌辦世博會(huì )，相關(guān)的配套工程投資金額又是多少？

　　最早披露上海世博會(huì )投資總金額的是上海世博局副局長(cháng)周漢民 。在2004年5月31日舉辦的2005年日本愛(ài)知世博會(huì )中國館推介說(shuō)明會(huì )上，周漢民向媒體表示：“上海世博會(huì )財政預算方案目前已經(jīng)初步確定，總預算高達3000億元至4000億元人民幣，其中三分之一將通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)募集�！�

　　當年6月4日，時(shí)任上海市發(fā)改委副主任祝兆松 在上海市政協(xié)通報上海經(jīng)濟運行情況時(shí)透露的數據也印證了周漢民的說(shuō)法。祝兆松稱(chēng)，初步考慮上海世博會(huì )相關(guān)建設規模將在3000億元左右，除了世博會(huì )的直接建設項目外，還包括動(dòng)遷居民安置基地建設、軌道交通和浦東機場(chǎng)的擴建等。

　　而在同一個(gè)場(chǎng)合，上海世博局負責投融資和財務(wù)的副局長(cháng)吳云飛解釋說(shuō)，3000多億元的總體建設規模是按照1：10的帶動(dòng)投資比例測算出來(lái)的。

　　世博配套工程規模數千億

　　2009年5月31日，美國《紐約時(shí)報》網(wǎng)站報道稱(chēng)：“(上海)這個(gè)城市準備花費450億美元來(lái)升級基礎設施和興建新的交通運輸樞紐，以實(shí)現組織者所承諾的有史以來(lái)最大的世博會(huì )�！�

　　此后，曾有媒體把這個(gè)測算數據拋給了上海市委書(shū)記俞正聲 來(lái)證實(shí)。俞正聲顯得很坦然：“這個(gè)賬要看怎么算了。他愿意這么算我也不反對。上海確實(shí)是利用世博會(huì )契機，加快了城市軌道交通的建設，在解決上海居民出行難問(wèn)題上邁了一大步。這就是利用世博會(huì )的機會(huì )給上海人民辦好事�！�

　　“上海世博會(huì )期間會(huì )有7000萬(wàn)人次需要進(jìn)出世博會(huì )園區，這是上海以前沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題，發(fā)展軌道交通是一條出路�！鄙虾Ｊ姓�府發(fā)展研究中心主任周振華這樣告訴《中國經(jīng)濟 周刊》。

　　據了解，2008年末上海的軌道交通長(cháng)度只有230公里，而到了2010年世博會(huì )召開(kāi)前將猛增至420公里，新增的7號線(xiàn)、9號線(xiàn)、13號線(xiàn)等軌道線(xiàn)路都將服務(wù)于世博園區。而按照俞正聲書(shū)記所說(shuō)，軌道交通每公里耗資6億元測算，僅僅軌道交通投入就超過(guò)1000億元。

　　記者在采訪(fǎng)中還了解到，上海世博會(huì )的其他配套也可謂“工程浩大”。上海城市建設投資開(kāi)發(fā)總公司承擔一系列世博會(huì )配套重大工程，該公司向《中國經(jīng)濟周刊 》記者透露的世博配套工程就包括外灘綜合改造工程(外灘通道)、申嘉湖高速等60余項服務(wù)世博、惠及民生的重大工程，和二次供水改造、架空線(xiàn)入地、高架廣告整治、水域保潔等38項世博行動(dòng)計劃項目。這些配套工程的總投資超過(guò)1500億元。

　　上述這些世博配套工程投入尚不能完全反應上海世博會(huì )的真實(shí)投資情況。據記者了解，各類(lèi)電力、通訊等配套企業(yè)為上海世博會(huì )投入金額也十分可觀(guān)。以國家電網(wǎng)為例，其所屬華東、上海公司共為上海世博會(huì )保電投資超過(guò)155億元。

　　園區土地的“后世博”規劃

　　上海究竟為世博會(huì )投入了多少資金？能否保本獲利？會(huì )不會(huì )產(chǎn)生壞賬？這些問(wèn)題對外界來(lái)說(shuō)依舊是一個(gè)謎。

　　事實(shí)上，除了“286億元”和“數千億元”的爭論背后，仍然有個(gè)問(wèn)題無(wú)法繞過(guò)——世博會(huì )園區5.28平方公里這塊黃金土地，上海市政府在世博會(huì )后對其如何處置或許也將很大程度上左右上海世博會(huì )的盈虧砝碼。

　　一位不愿意透露姓名的上海世博局官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“我們估計，世博會(huì )園區內投資收益可能無(wú)法沖抵該地區的動(dòng)拆遷成本。為了挪出5.28平方公里世博會(huì )園區，我們動(dòng)遷了包括270多家企業(yè)和1.7萬(wàn)余戶(hù)居民�！�

　　今年上海兩會(huì )期間，上海市委書(shū)記俞正聲坦言：“(世博會(huì )園區)土地是免費提供的，這塊地方的拆遷費用很大。世博會(huì )門(mén)票收入和營(yíng)運費用能夠持平在財務(wù)上就算成功了。動(dòng)拆遷的成本靠什么？還得靠地皮�！�

　　據了解，在上海世博會(huì )尚未開(kāi)幕之際，上海市委、市政府已經(jīng)著(zhù)手就“后世博”規劃展開(kāi)論證調研，其中一個(gè)很重要的方面就是如何充分利用世博會(huì )園區土地來(lái)補償動(dòng)遷“賒賬”。(談佳�。�