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　　切實(shí)維護社會(huì )治安大局持續穩定

　　《瞭望》：針對當前的一些突出問(wèn)題，今年全國社會(huì )治安綜合治理工作有哪些具體部署？

　　陳冀平：首先，繼續加強社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設，不斷夯實(shí)維護社會(huì )和諧穩定的根基。要進(jìn)一步建立健全鄉鎮(街道)綜治委、辦，配齊配強綜治專(zhuān)職干部，著(zhù)力加強鄉鎮(街道)綜治工作中心建設，健全完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，形成地方各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)從政策導向、力量配置、經(jīng)費保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，進(jìn)一步充實(shí)基層特別是維穩任務(wù)繁重地區的政法綜治力量，切實(shí)加強鄉鎮(街道)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會(huì )治安和社會(huì )穩定。

　　其次，廣泛開(kāi)展社會(huì )矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。具體來(lái)說(shuō)，下一步要加強調研，認真總結交流各地開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)驗,著(zhù)力加強基層矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進(jìn)一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來(lái)，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

　　第三，大力推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，更新管理理念，創(chuàng )新管理手段和方式，通過(guò)加強服務(wù)來(lái)提高管理效能。要進(jìn)一步加強流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，推行流動(dòng)人口“一站式”、“一證式”服務(wù)，實(shí)行出租房屋旅館式管理，提高流動(dòng)人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。要抓好《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)<中央社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強刑滿(mǎn)釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見(jiàn)>的通知》的貫徹落實(shí)，努力提高監所教育改造質(zhì)量，建立銜接機制，落實(shí)安置政策，進(jìn)一步規范集教育、培訓、救助為一體的過(guò)渡性安置基地建設，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實(shí)幫教、幫扶責任。

　　第四，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治工作。及時(shí)排查確定治安重點(diǎn)地區，實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉結合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問(wèn)題。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷(xiāo)等經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”、打擊拐賣(mài)兒童婦女和禁賭、禁娼等專(zhuān)項行動(dòng)，大力開(kāi)展禁毒人民戰爭。

　　第五，強化社會(huì )治安防范工作，努力推進(jìn)科技防范建設。今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)各地把科技防范納入城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，在公共復雜場(chǎng)所、商業(yè)金融集中區、廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、案件多發(fā)區域及省市縣級治安卡口、城市出入口、重點(diǎn)交通道路口等，按照有關(guān)標準規范建立治安動(dòng)態(tài)視頻監控系統。

　　第六，有效落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監察等五部委聯(lián)席會(huì )議等工作制度。其中一項重要內容就是，建立并完善社會(huì )治安綜合治理工作實(shí)績(jì)檔案制度，完善警示、誡勉談話(huà)、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現獎懲措施。

　　同時(shí)，要加強宣傳和培訓工作，推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環(huán)節。

　　確保上海世博會(huì )、

　　廣州亞運會(huì )安全順利舉辦

　　《瞭望》：上海世博會(huì )召開(kāi)在即，目前安�？傮w情況如何？

　　陳冀平：上海世博會(huì )是我國繼成功舉辦奧運會(huì )之后的又一重大國際盛事，能否安全順利舉辦，事關(guān)國家形象和社會(huì )穩定全局，意義重大。

　　目前，針對可能影響上海世博會(huì )安全順利舉辦的重要因素，已經(jīng)做了大量扎實(shí)細致、卓有成效的工作。

　　但也必須認識到，與北京奧運會(huì )相比，上海世博會(huì )時(shí)間跨度更長(cháng)、參觀(guān)人數更多、重大活動(dòng)頻率更高，安保工作形勢十分復雜，恐怖襲擊威脅現實(shí)存在；以利益訴求為主的社會(huì )矛盾組織性、對抗性增強，借世博會(huì )滋事施壓意愿日益強烈；刑事案件仍呈上升趨勢，重點(diǎn)人員管控難度大，個(gè)別人以極端方式制造事端、報復社會(huì )的風(fēng)險加大；供水、供電、供氣、交通、通訊等公共設施點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，確保公共安全的要求更高。

　　下一階段，華東六省一市政法綜治部門(mén)將緊緊抓住世博安保的重點(diǎn)方面、關(guān)鍵環(huán)節，充分考慮各種復雜情況，進(jìn)一步細化完善環(huán)滬“護城河”工程各項措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項重點(diǎn)工作。

　　一是要落實(shí)好“兩個(gè)排查”。把排查調處矛盾糾紛、排查整治社會(huì )治安重點(diǎn)地區，作為確保世博平安的基礎性工程。深入排查梳理矛盾糾紛特別是涉滬群體性矛盾，充分動(dòng)員各方面力量，做好情緒化解工作，加大生活幫扶力度，充分依托大調解工作體系，把矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加大社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治力度，以城鄉結合部、“城中村”為重點(diǎn)，加強流動(dòng)人口聚居地的清查整治，加強治安聯(lián)防聯(lián)控，不斷凈化社會(huì )治安環(huán)境。

　　二是要落實(shí)好社會(huì )管理。組織開(kāi)展重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查和屬地教育管理工作，按照風(fēng)險等級制訂管控方案。

　　三是要落實(shí)好入滬輸電氣管線(xiàn)及無(wú)名通道管控。加強對向上海供電、供油、供氣等重要設施和管道的安全保衛工作，將其納入重點(diǎn)保護目標范圍，開(kāi)展看護巡查和打擊整治活動(dòng)，落實(shí)安全防范措施。積極做好入滬無(wú)名通道的管控工作，組織群防群治力量，根據世博會(huì )安保等級的調整變化，落實(shí)相應管控措施，堅決防止各類(lèi)危險物品、可疑車(chē)(船)和人員通過(guò)陸路無(wú)名道口和水路支流河口進(jìn)入上海。

　　《瞭望》：協(xié)助做好廣州亞運會(huì )安保工作，綜治部門(mén)有何打算？

　　陳冀平：第16屆亞洲運動(dòng)會(huì )和第10屆亞洲殘疾人運動(dòng)會(huì )將分別于今年11月和12月在廣東省廣州市舉辦。屆時(shí)，將有大量的各國運動(dòng)員、隨隊官員、媒體工作人員和外國游客匯聚廣州，亞運安保任務(wù)相當艱巨和繁重。各級綜治部門(mén)將緊緊圍繞“平安亞運”的目標，提前動(dòng)手、超前準備，采取一系列措施，確保亞運會(huì )安全順利舉辦。中央綜治辦將指導廣東省和廣州市綜治部門(mén)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，加強社會(huì )面巡防管控，同時(shí)組織協(xié)調廣東省周邊的福建、湖南、廣西、海南、江西等省(區)實(shí)施環(huán)粵“護城河”工程，共同落實(shí)亞運安保各項工作措施，確�！捌桨瞾嗊\”目標落實(shí)。