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　　《漢書(shū)》上說(shuō)：“邊城之地，必將嬰城固守，皆為金城湯池，不可攻也�！薄肮倘艚饻�”這一成語(yǔ)正出于此。而如今用這一成語(yǔ)描述上海世博會(huì )的安保措施可謂十分貼切。

　　4月10日起，上海世博園 區已經(jīng)整園封閉，安保力量悉數進(jìn)駐。4月11日，《中國經(jīng)濟周刊 》記者走進(jìn)世博園區，親身感受了世博安檢的“全面升級”，其嚴格程度甚至超過(guò)機場(chǎng)安檢。當記者通過(guò)最后一道安檢時(shí)，除了全身掃描檢查之外，所有攜帶的電子產(chǎn)品必須“試開(kāi)、試撥、試拍”。

　　今年年初，胡錦濤總書(shū)記訪(fǎng)問(wèn)上海世博園區，提出了“確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失”的總體要求。那么，上海世博會(huì )的安保工作究竟如何做到“萬(wàn)無(wú)一失”呢？

　　在采訪(fǎng)中，上海市公安局負責人向記者透露，為了實(shí)現總體要求，面積5.28平方公里的世博園區，其安保措施的地理縱深遠達上千公里之外。

　　構筑“環(huán)滬護城河”

　　“北京的重大活動(dòng)有‘環(huán)京護城河’，河北省的安保把北京基本圍起來(lái)，而上海世博會(huì )引用了這樣的概念，提出了‘環(huán)滬護城河’�！鄙虾Ｊ泄�安局副局長(cháng)程九龍在接受《中國經(jīng)濟周刊 》采訪(fǎng)時(shí)表示：“我們會(huì )進(jìn)一步加強區域性的聯(lián)動(dòng)，要聯(lián)合周邊省進(jìn)行‘大治安’管理，包括口岸的查控機制、治安的整治機制、信息的共享機制、聯(lián)勤指揮機制等�！�

　　3月23日，湖南省婁底市公安局召開(kāi)了一場(chǎng)上海世博會(huì )安保工作部署會(huì )，確定了婁底市公安機關(guān)關(guān)于上海世博會(huì )安全保衛工作的總體方案。根據地圖測距，婁底市距離上海市超過(guò)1000公里，這足見(jiàn)“環(huán)滬護城河”范圍之廣。而近期，上海方圓1000公里內主要省份的地級市都在召開(kāi)類(lèi)似的會(huì )議 。

　　程九龍告訴《中國經(jīng)濟 周刊》：“‘環(huán)滬護城河’是說(shuō)，上海周邊有江蘇和浙江，這是我們的近鄰。除此之外，我們再擴展出去，北面還有安徽、山東、河南，南面還有江西、福建、湖南等，這些省份從安保角度來(lái)說(shuō)都是我們的‘環(huán)滬護城河’�！�

　　根據上海市公安局提供的材料顯示，上海已針對連接江蘇省的蘇州、無(wú)錫、南通 ，以及浙江省的湖州 、嘉興等地的38個(gè)出入市境的三級以上道口，97個(gè)陸路無(wú)名道口設立車(chē)輛排查口。程九龍介紹說(shuō)，在這種情況下車(chē)輛安全檢查不僅上海承擔，而且江蘇、浙江也承擔這項工作。

　　除了地面安檢之外，水路檢查也被列入世博安保工作的重點(diǎn)，目前已經(jīng)摸查了解到，有115個(gè)水路支流河口與上海相連。

　　“江浙魚(yú)米之鄉，水網(wǎng)管道比較多，卡口比較多，所以江蘇、浙江、上海兩省一市又形成了水上卡口檢查工作機制。這也是屬于‘環(huán)滬護城河’工作機制�！背叹琵埥榻B說(shuō)。

　　作為進(jìn)入上海的外圍防線(xiàn)，“環(huán)滬護城河”已經(jīng)建立妥當。對于上海市內的安保則更為嚴格。

　　軌、水、路、空“立體防衛”

　　上海世博會(huì )歷時(shí)184天，預計迎來(lái)7000萬(wàn)以上游客，并且已經(jīng)有100多位各國國家副總統級以上領(lǐng)導人確認出席。如此繁重的安保任務(wù)將如何完成讓上海市委書(shū)記俞正聲 也感到“工作緊張”。

　　兼任上海世博會(huì )組委會(huì )第一副主任委員、上海世博會(huì )執委會(huì )主任的俞正聲在接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，“說(shuō)起當前最為緊張的工作，最關(guān)注的還是園區的安全和秩序”。

　　而正當上海世博會(huì )處于倒計時(shí)之際，莫斯科地鐵爆炸案給擁有400公里以上軌道交通的上海敲響了警鐘。程九龍表示，莫斯科爆炸事件是一件恐怖事件。對此，上海警方高度重視，作了針對性研究考察�？紤]到軌道交通是大客流的交通方式，世博期間，上海警方將在原來(lái)采取的一系列安保措施的基礎上進(jìn)一步強化。

　　目前，上海軌道交通每天的運送量達400萬(wàn)人次，在世博會(huì )期間，運送量峰值可能接近500萬(wàn)人次。針對軌道交通的安保問(wèn)題，上海市公安局已在所有282座軌道車(chē)站都設置安檢點(diǎn)，配備6000多名安檢員對進(jìn)站乘客及其攜帶物品進(jìn)行安檢。此外，還部署安保力量在上海870個(gè)軌道交通出入口開(kāi)展查疑防控工作，實(shí)行全覆蓋安檢。

　　在地面公交方面，上海市公交重點(diǎn)線(xiàn)路的4700余輛運營(yíng)車(chē)輛將完成逃生窗改造，內環(huán)線(xiàn)內400余條線(xiàn)路的8000余輛公交車(chē)還要安裝圖像監控設施。世博會(huì )期間，上海所有公交起始站和公交樞紐站都安排安檢員開(kāi)展安檢，重點(diǎn)線(xiàn)路公交車(chē)按照“一車(chē)一人”配備安檢員，其他公交線(xiàn)路也將配安檢員流動(dòng)巡檢。

　　在水路安檢方面，全國相關(guān)省市實(shí)行了進(jìn)入上海船舶簽證管理和信息報告制度，蘇、浙、滬兩省一市在進(jìn)入上海的水路通道設置了水上檢查站(點(diǎn))，世博會(huì )期間，將對進(jìn)滬船舶進(jìn)行信息核對，發(fā)現疑點(diǎn)的也將進(jìn)行安全檢查。

　　在空中防控方面，世博會(huì )期間，上海上空和江蘇、浙江部分地區上空，將禁止低空慢速小目標飛行，對于在世博園區周邊放飛風(fēng)箏、孔明燈的行為，也將做好勸阻工作。

　　目前，世博安�？傮w方案配有90多個(gè)社會(huì )面的分方案和40多個(gè)園區安保分方案，更多的細化方案、專(zhuān)項方案則根本就難以統計。包括46000多名公安民警在內的安保力量已就位。

　　游客“18秒”通過(guò)世博安檢

　　上海市公安局副局長(cháng)朱偉明介紹，世博會(huì )期間，上海將按照“分區域差別化管理”的原則，組織實(shí)施道路交通安保工作，即以世博園區為核心，針對不同區域道路交通狀況和世博客流特征，將上海市劃分為交通引導區、緩沖區、管控區三個(gè)圈層，在不同圈層實(shí)施不同的交通管理措施。

　　作為“安保核心”的上海世博園區共有11個(gè)進(jìn)出口，以及一些應對突發(fā)事件的臨時(shí)進(jìn)出口。上海市公安局相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊 》：“警方在世博園區設置兩道全封閉的控制線(xiàn)，在第一道控制線(xiàn)(園區外圍)的所有出入口，對入園人員進(jìn)行門(mén)票預檢和物品抽檢；第二道控制線(xiàn)(進(jìn)入園區)的所有出入口，對入園人員、物品作嚴格安檢�！�

　　目前，記者在世博園區外看到，安保志愿者和保安在外圍疏導游客，交通警察疏導車(chē)輛，而佩槍武警則在進(jìn)口處檢查各類(lèi)證件。

　　那么，這些嚴格的安檢措施是否會(huì )影響游客參觀(guān)世博會(huì )呢？程九龍表示，雖然安檢程序看似復雜，但游客真正接受安檢的時(shí)間僅需“18秒”，每小時(shí)大概有將近20萬(wàn)人可以進(jìn)入世博園區。(談佳隆)