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　　諸多國際與國內大型活動(dòng)的經(jīng)驗表明，在一切都按計劃準備就緒后，安全就成為辦會(huì )的制勝條件。實(shí)現世博平安，不僅要靠政府的職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員，還要靠全體人民；不僅要靠80萬(wàn)平安志愿者，還要靠百萬(wàn)城市服務(wù)志愿者和園區服務(wù)志愿者。只有樹(shù)立世博大安全觀(guān)，構建世博安全的大防范體系，才能真正做到“平安世博”。

　　“平安世博”是貫徹世博會(huì )全過(guò)程的話(huà)題，首先要做到的是世博期間的平安，同時(shí)也要以辦博為契機，提高平安的意識，確保城市的長(cháng)久平安。在世博會(huì )歷史上，有通過(guò)立法保障解決世博會(huì )難點(diǎn)的，有通過(guò)社會(huì )資源轉移世博會(huì )風(fēng)險的，有通過(guò)輿論引導化解世博會(huì )危機的，有采取果斷措施保障世博會(huì )安全的，也有通過(guò)志愿者熱情耐心的服務(wù)化解矛盾達成和諧的，這些成功經(jīng)驗和案例都值得我們借鑒和參考。

　　我們還可以借鑒“平安奧運”群防群治經(jīng)驗建設“平安世博”，動(dòng)員所有市民共同組成危機防范的社會(huì )有機體。北京奧運會(huì )把“安全辦會(huì )”看作重中之重，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)群結合、群防群治，把所有的市民都動(dòng)員起來(lái)，而這一點(diǎn)尤其值得上海世博會(huì )借鑒。上海世博會(huì )舉辦時(shí)間長(cháng)達184天，相比北京奧運會(huì )來(lái)說(shuō)，時(shí)間更長(cháng)，難度更大，需要更全面、更周密的防范措施。在世博期間，上海有80萬(wàn)市民成為平安志愿者。這批志愿者擔負著(zhù)城市治安巡邏等任務(wù)。其中社區治安，約55萬(wàn)人，負責全市層面上的整潔、有序、和諧。行業(yè)治安，約25萬(wàn)人，負責生產(chǎn)、食品、公交等領(lǐng)域。應急機動(dòng)，約10萬(wàn)人，由政法系統干警組成。但是，僅靠這支隊伍還不夠。廣大服務(wù)志愿者也要學(xué)習掌握“平安世博”的知識和防范技能，通過(guò)舉辦講座或培訓班的方式共同探討世博安全防范問(wèn)題，樹(shù)立“人人爭做世博安全員”的觀(guān)念。

　　實(shí)現平安世博，必須把每個(gè)志愿者服務(wù)點(diǎn)都建成守護平安的“陽(yáng)光驛站”，依托這個(gè)平臺，同心協(xié)力維護一方平安。要經(jīng)常深入游客和群眾、聯(lián)系游客和群眾、服務(wù)游客和群眾、關(guān)懷游客和群眾，融管理于服務(wù)，用真情換真心，在關(guān)愛(ài)中將潛在的不穩定因素消弭于無(wú)形。志愿者要把這種責任化作信心和行動(dòng)，全面認清世博志愿服務(wù)面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰。

　　志愿者在調解游客沖突時(shí)，一定要公平、公正，盡可能要在第一時(shí)間及時(shí)地保護老弱病殘孕等弱勢群體，并努力說(shuō)服強勢一方共同承擔起維護平安世博的責任。志愿者在維護秩序和解決糾紛的時(shí)候，不能權貴優(yōu)先，而是應向弱勢傾斜。唯有細致入微地理解弱勢、保護弱勢，才能引導弱勢確保社會(huì )和諧、世博平安。

　　上海世博會(huì )面臨的公共安全風(fēng)險主要包括自然災害、火災、人員踩踏、食品安全、設備安全、群體事件、破壞事件和恐怖事件。應對公共安全風(fēng)險，一是做好預防準備工作，將發(fā)生概率降到最低，最好的危機管理就是避免危機發(fā)生。二是危機一旦發(fā)生，將造成的損失降到最低限度。每個(gè)志愿者都要嚴格遵循平安工作的六項原則：涉法事項，協(xié)助配合；不明事項，及時(shí)請示；緊急事項，立即報告；分內事項，盡心盡責；便民事項，熱心服務(wù)；危機關(guān)頭，見(jiàn)義勇為。

　　如果發(fā)生緊急情況，志愿者要有序疏散現場(chǎng)群眾和車(chē)輛，做到人車(chē)分離，互不交叉防混亂；先人后車(chē)，生命為重防事故；老幼婦殘，優(yōu)先疏散防傷亡；協(xié)助交管，暢通出口防堵塞；廣播引導，就近疏散擁擠；有人跌倒，阻斷人流防踩踏。

　　世博開(kāi)園在即，我們每一個(gè)上海人都應當好東道主，增強責任感，熱情好客，友善待人，遵守規則，自覺(jué)自律，積極奉獻，志愿服務(wù)，攜手辦好世博。(田保傳）