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    4月的申城，春風(fēng)拂面，草長(cháng)鶯飛，距離上海世博會(huì )開(kāi)幕的日期只剩下個(gè)位數，各項準備工作都已進(jìn)入沖刺階段。

　　此時(shí)走在上海的大街小巷，隨處都可以看見(jiàn)這樣一群人：他們身穿橘紅色馬甲，佩戴紅袖標，或是站崗，或是巡邏。他們不是警察，也不是士兵，他們是來(lái)自各行各業(yè)的普通人，年齡也可能相差很多，但是他們都有一個(gè)共同的名字———上海世博會(huì )平安志愿者。

　　上海市綜治辦公室按照“專(zhuān)群結合、以專(zhuān)帶群、群防群治”的工作方針，積極做好上海平安志愿者隊伍的招募、組織、管理工作。目前，上海已有平安志愿者80余萬(wàn)名，形成了“政府推動(dòng)、多方參與、群策群力、齊抓共管”的工作格局。平安志愿者們正以極大的熱情投入到世博會(huì )安保工作中，為“平安世博”貢獻自己的力量。

　　寶山區：積極推行“紅袖章”工程“聚起來(lái)是一團火，分開(kāi)來(lái)是一片紅”

　　這天一早，寶山區的海江新村居民、世博平安志愿者陳慧琴阿姨像往常一樣出門(mén)買(mǎi)菜，走到2樓，突然發(fā)現202室的門(mén)鑰匙竟然還插在門(mén)鎖上。

　　陳阿姨馬上去敲202室的門(mén)，卻無(wú)人應答，于是陳阿姨只好打電話(huà)聯(lián)系居委會(huì )，并將鑰匙交給了居委會(huì )主任。在居委會(huì )多方聯(lián)系之下，終于在晚上將鑰匙送還了主人。身為平安志愿者中優(yōu)秀的一員，陳慧琴阿姨每天面對的不是什么驚天動(dòng)地的大事，但就是依靠平安志愿者們解決了一件件“小事”，才筑起了“平安世博”一道道堅實(shí)防線(xiàn)。

　　為了進(jìn)一步落實(shí)平安志愿服務(wù)項目，寶山區還積極推廣“紅袖章”工程，要求平安志愿者無(wú)論是否上崗，只要出門(mén)就要佩戴紅袖章，這不僅是對不法分子的威懾，也是對志愿者的激勵。紅袖章上統一印有白玉蘭、和平鴿的圖案以及“平安志愿者”的字樣。戴上這樣的紅袖章，就意味著(zhù)一份責任和光榮。

　　“紅袖章”的構成不僅有平安志愿者，也包括其他群防群治隊伍�，F在寶山區共有48000名平安志愿者，而佩戴“紅袖章”的則有近15萬(wàn)人�！盁o(wú)論是賓館飯店，還是車(chē)站碼頭，我們都要求有20%的員工佩戴紅袖章�！睂毶絽^綜治辦的干部張健說(shuō)，“隨著(zhù)‘紅袖章‘含義的不斷延伸，人數的不斷增多，可以說(shuō)‘紅袖章’聚起來(lái)是一團火，分開(kāi)是一片紅�！弊鳛椤凹t袖章”工程的模范崗，寶山區吳淞街道海江新村率先開(kāi)展了“三必”工作法，即“陌生人必問(wèn)、可疑人必查、來(lái)訪(fǎng)者必帶”。這三句話(huà)既便于記憶，又易于操作，目前寶山區已在所有平安志愿者中間推廣“三必”工作法。

　　4月12日，記者來(lái)到海江新村，看到許多居民很放心地把自行車(chē)停放在樓門(mén)口，而不是地下車(chē)庫。他們紛紛表示，因為“紅袖章”工程和“三必”工作法的推行，小區里很安全，根本不用擔心自行車(chē)被偷。海江新村居委會(huì )沈紅英書(shū)記介紹，平安志愿者在上崗巡防的過(guò)程中，總會(huì )發(fā)現一些居民馬虎大意忘記鎖自行車(chē)就走了。志愿者們?yōu)榇讼氤隽恕捌桨叉i”的辦法。每名平安志愿者小隊的隊長(cháng)都買(mǎi)一個(gè)車(chē)鎖作為“平安鎖”，一旦發(fā)現未鎖的自行車(chē)、摩托車(chē)，便用“平安鎖”將其鎖上，并想辦法把鑰匙交給車(chē)主。這樣就解決了未鎖車(chē)容易被盜的問(wèn)題�！捌桨叉i”的使用，“鎖”住了小區的平安。

　　黃浦區：組建基層平安志愿者黨支部“平安世博的事再小也是大事”

　　今年3月11日，黃浦區半淞園路街道耀江花園居委會(huì )黨總支召開(kāi)了一次黨員大會(huì )。會(huì )上，所有黨員又一次舉起右手，重溫了入黨誓言，大家表示要盡力做好每一件事情，為世博站好每一班崗。

　　耀江花園居委會(huì )共管轄9個(gè)小區，每個(gè)小區都有一支平安志愿者隊伍，分別由黨總支7名委員和2個(gè)支部委員領(lǐng)導。在基層黨組的領(lǐng)導下，平安志愿者精神飽滿(mǎn)服務(wù)世博，做到了防患于未然，社區治安案件零發(fā)生。

　　在一次社區巡查過(guò)程中，耀江花園平安志愿者、退休黨員邵敏華接到一個(gè)居民的電話(huà)，說(shuō)在小區1號樓里聞到了一股濃重的焦味。盡管當時(shí)已是晚上10點(diǎn)多，邵敏華依然帶領(lǐng)自己的小隊趕到1號樓查看。因為無(wú)法確定是哪戶(hù)人家燒焦了東西，平安志愿者們只好從101室問(wèn)起，就這樣挨家挨戶(hù)地摸排，直到14樓，才最終找到了隱患的源頭。邵敏華及時(shí)讓業(yè)主關(guān)閉煤氣，并對業(yè)主進(jìn)行了安全教育，及時(shí)避免了火災的發(fā)生。

　　“黃浦區是上海旅游、商業(yè)景點(diǎn)較集中的地區，因此安保任務(wù)十分繁重，為了更好地組織管理平安志愿者，區里提出了‘任務(wù)區下達，力量街道配，事務(wù)部門(mén)管’的口號�！秉S浦區政法委副書(shū)記、綜治辦主任周永淦介紹說(shuō)。

　　根據上海市委、市政府要求和上海世博安保社會(huì )防控工作部制定的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，黃浦區自2009年8月下旬開(kāi)始組建平安志愿者隊伍，至今已招募在冊平安志愿者26455人。并按照上海市統一要求，設立了地區類(lèi)、行業(yè)類(lèi)、應急機動(dòng)類(lèi)等三大類(lèi)平安志愿者服務(wù)隊，服務(wù)內容涵蓋社區治安巡防、駐點(diǎn)守護、出入市境道口守護、應急機動(dòng)等事關(guān)世博會(huì )安全的14項平安志愿服務(wù)內容。

　　在公交站點(diǎn)駐點(diǎn)守護方面，盡管時(shí)間長(cháng)、任務(wù)重，但是廣大平安志愿者依然熱心投入。今年77歲的退休黨員陳恒松，為了能服務(wù)世博，主動(dòng)向居委會(huì )要求做駐點(diǎn)守護志愿者。而退休黨員武克梅由于身體不佳，不能做駐點(diǎn)守護志愿者，便要求參與社區巡防�！凹依锏氖略俅笠彩切∈�，平安世博的事再小也是大事！”志愿者邵敏華說(shuō)出了每個(gè)平安志愿者的心聲。

　　普陀區：創(chuàng )新思路開(kāi)展多項平安活動(dòng)“平安志愿者都要做有心人”

　　3月16日，長(cháng)征鎮新曹楊居委會(huì )綜治社保隊員、平安志愿者吳國敏，通過(guò)調閱門(mén)衛視頻監控錄像，成功鎖定了一名男子持刀行兇砍傷一轎車(chē)司機的畫(huà)面，為警方對該案的定性提供了及時(shí)可靠的證據。

　　4月7日下午，正在看電視的長(cháng)風(fēng)街道普陀二村57號樓501室79歲的黃燮培和愛(ài)人黃蔚霞，突然聽(tīng)見(jiàn)樓下驚叫“救命！”身為平安志愿者的老夫妻急忙奔下樓去，只見(jiàn)402室的外來(lái)打工妹在樓道里不停呼救。原來(lái)是幾秒鐘前，來(lái)她家修理門(mén)窗的人見(jiàn)其獨自在家，便心生歹念，持刀搶劫。黃燮培夫妻在做志愿者工作期間，曾經(jīng)接受過(guò)安全培訓。此刻，他們靜下心來(lái)，與歹徒斗智斗勇。最終通過(guò)兩位老人的努力，歹徒被困在房間內，并最終被警方抓獲。

　　“每名志愿者都是有心人�！逼胀訁^綜治辦科長(cháng)茅永祥說(shuō)道，“這些案件的偵破都離不開(kāi)志愿者用心的工作�！�

　　為了提高工作質(zhì)量和志愿服務(wù)水平，普陀區還結合實(shí)際開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。3月，普陀區啟動(dòng)“平安世博、和諧普陀”主題宣傳月活動(dòng)。4月，普陀區開(kāi)展了“平安世博”實(shí)戰演練，為世博開(kāi)幕做最后準備。

　　各街道、社區也根據自身特點(diǎn)開(kāi)展各種活動(dòng)。長(cháng)風(fēng)街道針對問(wèn)題青少年逃避現實(shí)的心理特征，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )幫教活動(dòng)。同時(shí)，又針對長(cháng)風(fēng)公園老年人集中的特點(diǎn)，開(kāi)辦老年學(xué)校，成立“老年人志愿服務(wù)隊”，通過(guò)老年人的自主管理，增強了他們的安全意識。曹楊街道平安志愿者通過(guò)不斷實(shí)踐，總結了多個(gè)瑯瑯上口的安全順口溜。甘泉路街道則籌劃制定志愿者“服務(wù)之星”獎勵方案，還制定了一份標準化的《志愿者服務(wù)工作手冊》，促進(jìn)志愿者服務(wù)工作健康發(fā)展。

　　截至目前，普陀區已經(jīng)組建了一支33000余人的平安志愿者隊伍，并實(shí)行電子信息化管理。平安志愿者組織框架共分成區級、街道、居委會(huì )和自然小區4個(gè)管理層面，涵蓋了大型商場(chǎng)超市、學(xué)校、醫院、旅游景點(diǎn)、賓館飯店等公共服務(wù)性行業(yè)以及金融、通信、水電氣等事關(guān)國計民生的重點(diǎn)單位及各個(gè)方面，從而形成了一張縱向到底、橫向到邊，人人共守平安的工作網(wǎng)絡(luò )。經(jīng)過(guò)志愿者的辛勤努力，普陀區今年3月的刑事案件比去年同比下降了38.4%，治安案件下降了18.9%。

　　世博會(huì )倒計時(shí)7天的關(guān)鍵時(shí)刻，平安志愿者們用自己的行動(dòng)奏響了一曲曲“平安世博”的凱歌。平安志愿者的這把“平安鎖”，必將和其他安保力量一道“鎖”住世博的平安。

　　本報上海4月24日電 本報記者 劉建 本報實(shí)習生 高原