中新網(wǎng)7月9日電 國家外匯管理局網(wǎng)站連續第五天發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問(wèn)答》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)答》)，就外匯管理政策相關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行了解讀�！秵�(wèn)答》中提到“五個(gè)轉變”是新形勢下外匯管理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐，并將不斷豐富“五個(gè)轉變”的內容，并更好地發(fā)揮市場(chǎng)機制在資源配置中的基礎性作用，促進(jìn)涉外經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　《問(wèn)答》指出，國家外匯管理局重視與社會(huì )公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會(huì )公眾認識和了解外匯管理。外匯管理局今日連續第五天發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問(wèn)答》。

　　當被問(wèn)及“如何理解外匯管理理念的‘五個(gè)轉變’”的時(shí)候，《問(wèn)答》提到“五個(gè)轉變”是新形勢下外匯管理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐。我國經(jīng)濟開(kāi)放度不斷提高，跨境資金流向復雜、規模增大，銀行、企業(yè)和個(gè)人便利化需求不斷增長(cháng)，外匯管理理念和方式需要適時(shí)做出轉變�！拔鍌�(gè)轉變”就是外匯管理以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，順應形勢變化需要的具體實(shí)踐和落實(shí)�！拔鍌�(gè)轉變”的內容是從重審批轉變?yōu)橹乇O測分析，從重事前監管轉變?yōu)閺娬{事后管理，從重行為管理轉變?yōu)楦�加強調主體管理，從“有罪假設”轉變到“無(wú)罪假設”，從“正面清單(法無(wú)明文授權不可為)”轉為“負面清單(法無(wú)明文禁止即可為)”。

　　《問(wèn)答》指出，“五個(gè)轉變”的出發(fā)點(diǎn)是以人為本，著(zhù)力點(diǎn)是改善服務(wù)，立足點(diǎn)是科學(xué)監測，關(guān)鍵點(diǎn)是風(fēng)險可控。具體來(lái)說(shuō)就是以風(fēng)險可控、金融安全為底線(xiàn)，在實(shí)現對跨境資金流動(dòng)全口徑監測分析、有效防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險的基礎上，逐步減少事前審批，重點(diǎn)加強事后監測管理，最大程度地便利市場(chǎng)主體對外貿易投資活動(dòng)，充分發(fā)揮外匯管理服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展功能，實(shí)現服務(wù)涉外經(jīng)濟發(fā)展和提升監管效率的有機統一。

　　《問(wèn)答》指出，“五個(gè)轉變”不可能一蹴而就，需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，外匯管理部門(mén)將不斷豐富“五個(gè)轉變”的內容，緊跟形勢發(fā)展變化的要求，逐步轉變管理方式，維護國家經(jīng)濟金融安全；堅持統籌兼顧，在繼續運用行政、法律手段的同時(shí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機制在資源配置中的基礎性作用，促進(jìn)涉外經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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