今天恰逢人民幣匯率形成機制改革五周年。在這五年間,有管理的浮動(dòng)匯率制度從初步確立逐步走向成熟;人民幣匯率從快速單邊升值逐步形成雙向波動(dòng)特征。
匯率彈性增強
人民幣匯率包括匯率水平和匯率形成機制這兩個(gè)核心問(wèn)題。2005年7月21日匯改啟動(dòng)以來(lái),我國建立了以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。從那時(shí)起到金融危機前,人民幣保持小幅、漸進(jìn)的升值步伐,升值幅度呈逐漸擴大態(tài)勢。截至2008年7月21日,人民幣對美元匯率升值超過(guò)17%。
2008年國際金融危機期間,人民幣匯率波動(dòng)幅度適當收窄,并半“盯住”美元。2008年7月-2010年6月,美元對人民幣匯率在6.81-6.85區間窄幅波動(dòng)。尤其是2009年9月以后,美元對人民幣匯率基本在6.82上下波動(dòng),2009年的升幅為0.1%。在世界經(jīng)濟最為艱難的時(shí)期,人民幣保持幣值堅挺,為全球經(jīng)濟起到了“穩定器”的作用。
歐債危機爆發(fā)后,美元因避險資金大量流入而走強,人民幣也隨之對歐元、日元等其他貨幣被動(dòng)升值。2010年6月20日,央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性。此后,人民幣對美元匯率交易日波幅接近千分之五的上限,匯率彈性明顯增強。
與2005年宣布匯改后人民幣大幅升值不同,匯改重啟后人民幣升值預期并不強烈。對外經(jīng)貿大學(xué)教授丁志杰指出,匯改重啟后,人民幣總體上是波動(dòng)狀態(tài),從目前市場(chǎng)反應來(lái)看,大概一年升值1%左右。從未來(lái)經(jīng)濟基本面發(fā)展來(lái)看,升值幅度有可能在3%-5%之間。
此外,國家外匯局在2009年年報中透露,將適時(shí)推進(jìn)外匯市場(chǎng)對外開(kāi)放,繼續豐富外匯市場(chǎng)參與主體,擴大銀行同外匯市場(chǎng)凈額結算業(yè)務(wù),改進(jìn)做市商制度,鼓勵外匯市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng )新,完善人民幣掛牌匯價(jià)管理。
國際化提速
在增強匯率彈性的同時(shí),人民幣區域化和國際化步伐也在提速,從而為匯率機制深層次改革保駕護航。
專(zhuān)家指出,人民幣要實(shí)現國際化應堅持“結算貨幣—投資貨幣—儲備貨幣”三步走,先逐步增加人民幣在國際貿易結算中的份額,再使人民幣逐步成為主要國際金融市場(chǎng)上的主要投資貨幣,最后逐步成為儲備貨幣。
從目前來(lái)看,這三步均邁出實(shí)質(zhì)步伐。在邊境貿易中,東南亞周邊部分地區首選結算貨幣是人民幣。2009年4月,央行宣布在上海、廣州、深圳、珠海、東莞五城市開(kāi)展跨境貿易人民幣結算試點(diǎn),并在今年6月將試點(diǎn)擴大到20個(gè)省份,且不再限制境外地域。
在投資貨幣方面,有關(guān)部門(mén)近期表示將在香港推出“小QFII”,通過(guò)發(fā)行人民幣產(chǎn)品募集資金投資A股。7月19日,央行與中銀香港簽訂協(xié)議,明確香港人民幣業(yè)務(wù)參加行可開(kāi)設人民幣銀行業(yè)務(wù),香港作為人民幣離岸市場(chǎng)的作用日益明晰。
此外,在儲備貨幣方面,2008年12月以來(lái),我國央行已與7個(gè)國家和地區的央行及貨幣當局簽署了貨幣互換協(xié)議,總額達到6535億元人民幣,人民幣正向區域性貨幣邁進(jìn)。
國家信息中心研究員張茉楠指出,近期中國應該積極建立境外人民幣投融資渠道,以本幣金融資本擴張引導產(chǎn)業(yè)資本擴張,逐步擴大人民幣的境外計價(jià)、結算、流通范圍,同時(shí)適時(shí)、漸進(jìn)、穩步地開(kāi)放資本項目,推進(jìn)金融深化,在國內外金融一體化進(jìn)程中把握本幣資產(chǎn)的最終定價(jià)權,防范開(kāi)放中的各種風(fēng)險。
抑制資產(chǎn)泡沫
2005年匯改曾引發(fā)A股一輪大牛市,此次匯改重啟能否再次揚起資本市場(chǎng)的牛頭也是爭議話(huà)題。申銀萬(wàn)國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家李慧勇認為,匯改通過(guò)基礎貨幣投放以及流動(dòng)性,從而影響資產(chǎn)價(jià)格!皬倪@個(gè)角度來(lái)講,假如人民幣升值,熱錢(qián)流入,確實(shí)會(huì )對資產(chǎn)價(jià)格起到一定作用。但需要強調的是,人民幣升值并不一定會(huì )導致資金的流入!
從基本面看,兩次改革有很大的差異。2005年匯改時(shí),國內經(jīng)濟正處于向上增長(cháng)周期;本次匯改時(shí),國內經(jīng)濟正處在增長(cháng)模式轉型的過(guò)程中。此外,企業(yè)業(yè)績(jì)增長(cháng)周期及外部環(huán)境都有較大差異。
李慧勇指出,資金流入取決于全球資金的風(fēng)險偏好,假如境外資金擔心市場(chǎng)風(fēng)險,資金未必會(huì )流入,資產(chǎn)價(jià)格短期內不宜樂(lè )觀(guān),但是中國中長(cháng)期值得看好,加上人民幣升值周期,會(huì )再次形成牛市。
另外,浮動(dòng)匯率制度通過(guò)降低進(jìn)口成本和收窄外貿順差,有助于緩解通脹壓力。央行副行長(cháng)胡曉煉日前撰文指出,有管理的浮動(dòng)匯率制度可以發(fā)揮匯率浮動(dòng)的資源配置作用,在開(kāi)放經(jīng)濟條件下獨立的貨幣政策、匯率固定和資本自由流動(dòng)三者不可能同時(shí)實(shí)現的情況下,有管理的浮動(dòng)匯率有助于提高宏觀(guān)調控的主動(dòng)性,增強貨幣政策的有效性,抑制通脹和資產(chǎn)泡沫,降低宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險。(記者 盧錚 實(shí)習記者 鐘華)
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【編輯:梁麗霞】 |
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