信息時(shí)報訊（記者 喬倩倩） 醞釀已久的《保險資金運用管理暫行辦法》昨日終于出臺，保險資金獲準投不動(dòng)產(chǎn)和未上市股權。這是繼新《保險法》實(shí)施將保險資金投資不動(dòng)產(chǎn)、非上市公司股權、無(wú)擔保債合法化后，首次明確了保險資金投資不動(dòng)產(chǎn)、非上市公司股權、無(wú)擔保債的投資上限，同時(shí)將保險資金入市比例提高至20%。

　　細化保險資金投資渠道

　　保監會(huì )5日發(fā)布《辦法》規定，保險資金投資的股票，主要包括公開(kāi)發(fā)行并上市交易的股票和上市公司向特定對象非公開(kāi)發(fā)行的股票。投資創(chuàng )業(yè)板上市公司股票和以外幣認購及交易的股票由保監會(huì )另行規定。

　　《辦法》共6章70條，主要內容包括：一是深化保險資金運用改革。確立了委托人、受托人和托管人三方協(xié)作制衡的保險資金運用管理模式，確定了三方的基本職責和法律關(guān)系，構建了決策、執行、監督有效分離的風(fēng)控機制，明確了董事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理層的各自職責，推動(dòng)保險機構完善公司治理，嚴格落實(shí)責任主體。二是細化保險資金投資渠道。依據修訂后的《保險法》有關(guān)規定，允許保險資金投資無(wú)擔保債、不動(dòng)產(chǎn)、未上市股權等新的投資領(lǐng)域，整合并簡(jiǎn)化了保險資金投資比例，進(jìn)一步擴大了保險資產(chǎn)配置的彈性和空間。三是確立保險資金運用托管制度。規定保險投資性資產(chǎn)實(shí)施第三方托管，確定托管資產(chǎn)的獨立地位，充分發(fā)揮第三方監督作用，提高資金運作的規范度和透明度，進(jìn)一步降低操作風(fēng)險，防范道德風(fēng)險，提升監管質(zhì)量和效能。四是規范運用風(fēng)險管理工具。嚴格限制保險資金參與衍生品交易，強化保險資金運用風(fēng)險管控，《辦法》規定衍生產(chǎn)品交易，僅限于對沖風(fēng)險，不得用于投機和放大交易，具體辦法由中國保監會(huì )制定。

　　禁止險資從事房產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　根據《辦法》，險資投資不動(dòng)產(chǎn)的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的10％；投資于不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于本公司上季末總資產(chǎn)的3％，兩項合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的10％，該投資比例高于此前市場(chǎng)預期的5%。不過(guò)，保險資金直接從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設和創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資則被禁止。

　　據保監會(huì )數據顯示，截至上半年，保險資金資產(chǎn)總額約4.52萬(wàn)億元，粗略計算，將有4000多億資金可入樓市。一位保險行業(yè)分析師表示，投資上限超于預期對保險資金運用長(cháng)期利好，但各家公司投資能力不同，不會(huì )出現一窩蜂入樓市的現象。

　　險資入市比例有所提升

　　此外，險資投資未上市企業(yè)股權及其相關(guān)金融產(chǎn)品的賬面余額不高于上季末總資產(chǎn)的5％。同時(shí)，允許險資投資無(wú)擔保債，投資于無(wú)擔保企業(yè)（公司）債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的20％。同時(shí)，險資入市比例及投資債權投資計劃的比例有所提升。險資入市的規定為股票和股票型基金合計不超過(guò)20%。同時(shí)，投資于基礎設施等債權投資計劃的比例上升至10％。

　　數說(shuō)《辦法》

　　——保險公司投資于股票和股票型基金的賬面余額，合計不高于公司上季末總資產(chǎn)的20%。

　　——投資于無(wú)擔保企業(yè)(公司)債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的賬面余額，合計不高于公司上季末總資產(chǎn)的20%。

　　——投資于未上市企業(yè)股權的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的5%；投資于未上市企業(yè)股權相關(guān)金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的4%，兩項合計不高于公司上季末總資產(chǎn)的5%。

　　——投資于不動(dòng)產(chǎn)的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的10%；投資于不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的3%，兩項合計不高于公司上季末總資產(chǎn)的10%。

　　——投資于基礎設施等債權投資計劃的賬面余額不高于公司上季末總資產(chǎn)的10％。