隨著(zhù)意外險亂象的頻繁曝光，保監會(huì )摸底調查的腳步越發(fā)加快。知情人士昨晚向上海證券報透露稱(chēng)，保監會(huì )日前向各險企下發(fā)了《關(guān)于人身意外傷害保險業(yè)務(wù)現場(chǎng)檢查情況的通報》，其中細數了幾家保險公司下轄地市機構存在強制銷(xiāo)售意外險行為等多項“罪狀”。

　　險企管控不力所致

　　這意味著(zhù)一次歷時(shí)4個(gè)月的突擊檢查告一段落。今年3月至6月上旬，保監會(huì )系統共派出36個(gè)檢查組，動(dòng)用檢查人力660人次，對售有意外險的保險公司及下轄省市級分公司、支公司、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部等進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。

　　在這次深度摸底之后，監管部門(mén)對保險公司的違規現象“心中有數”。據收到這份《通報》的某保險公司相關(guān)人士介紹說(shuō)，相較幾年前，全行業(yè)意外險內部控制和經(jīng)營(yíng)管理水平有了明顯的提升，但仍然在一些基層機構發(fā)現了問(wèn)題，如意外險保單未實(shí)現系統聯(lián)網(wǎng)、手工出單脫機打印等違規現象依然如故。

　　據了解，某產(chǎn)險公司大連分公司在未向投保人提示并獲得同意的情況下，從每張船票中提取2元作為保費，未向旅客出具保單，也無(wú)被保險人姓名、身份證號碼等有效信息。此類(lèi)保單形同“空頭支票”，若不幸遇險，保單滅毀，理賠無(wú)從談起。

　　監管人士認為，盡管這次檢查發(fā)現的問(wèn)題大部分都發(fā)生在基層機構，但究其原因都與保險公司總公司管控不力有關(guān)。這與部分總公司費用管理體制等相關(guān)。如，目前大部分保險公司總公司對意外險的費用管理實(shí)行費用包干制，總公司留幾個(gè)點(diǎn)，將剩余的費用全部打包給分支機構，因此對于很多基層機構而言，意外險成為創(chuàng )費的主要來(lái)源之一，這種費用管理體制成為基層機構違規問(wèn)題的重要原因。

　　監管尺度不放松

　　事實(shí)上，從2009年8月起，保監會(huì )就已下發(fā)相關(guān)通知，提出經(jīng)營(yíng)意外險業(yè)務(wù)的保險公司在單證、出單、銷(xiāo)售、財務(wù)、查詢(xún)和產(chǎn)品管理等六方面應當達到的基本要求，防止因保單上未記載投保人及被保險人信息，導致的錯賠、漏賠甚至拒賠。同時(shí)要求各保監局加強監督檢查，對違規公司依法查處。

　　目前，盡管全國范圍的意外險專(zhuān)項現場(chǎng)檢查工作已告一段落，但并不意味著(zhù)監管尺度的放松。據了解，整頓規范意外險將是保監會(huì )今后較長(cháng)一段時(shí)期的重要工作。一方面，繼續打擊假保單、假數據，保護投保人利益的制度基礎；同時(shí)還將針對定價(jià)基礎缺失、價(jià)格混亂、部分險種賠付率過(guò)低等問(wèn)題研究長(cháng)期治本之策。

　　業(yè)內人士認為，從保費收入來(lái)看，意外險只占保險行業(yè)很小的份額(2009年為2.07%)，但監管部門(mén)卻愿意花這么多人力物力在全國范圍內組織聲勢浩大的現場(chǎng)檢查，這折射出保險監管在“抓大”的同時(shí)也并未“放小”。

　　的確，意外險雖是“小保險”，保費不多，卻也是一份承諾，擔負著(zhù)對消費者的一份保障責任，承載著(zhù)行業(yè)的形象和信譽(yù)。正如保監會(huì )主席助理陳文輝在這次檢查過(guò)后的專(zhuān)題會(huì )議上所言：“意外險盡管規模較小，但與老百姓生活密切相關(guān)，是最能凸顯保險業(yè)保障功能的重要領(lǐng)域�！庇浾� 黃蕾