上周五，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布了2009年全行業(yè)交強險經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)報告， 2009年錄得經(jīng)營(yíng)虧損29億元，其中承保虧損53億元。而在2008年，交強險還處于經(jīng)營(yíng)微利的狀態(tài)。

　　雖然“不盈不虧”是交強險的經(jīng)營(yíng)原則，但開(kāi)辦三年多以來(lái)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)卻如過(guò)山車(chē)般起伏不定，特別是在產(chǎn)險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益普遍好轉的大環(huán)境下，交強險巨虧引發(fā)市場(chǎng)質(zhì)疑。

　　虧損原因“眾口一詞”

　　交強險匯總報告顯示，2009年全行業(yè)交強險經(jīng)營(yíng)虧損29億元。開(kāi)辦三年半，累計經(jīng)營(yíng)虧損8.5億元，其中2008年實(shí)現微利1.7億元。

　　2009年，虧損多年的產(chǎn)險業(yè)整體扭虧為盈，實(shí)現利潤35.1億元。在市場(chǎng)環(huán)境日趨好轉的形勢下，交強險巨虧令市場(chǎng)不解和疑惑。

　　在各公司交強險精算報告中，眾口一詞地羅列了幾大虧損原因：2008年基礎費率下調、限額增加、費率浮動(dòng)、人身傷害賠償標準逐年上升、汽車(chē)維修成本的提高，導致賠付率增加和虧損提高。

　　此外，由于拖拉機享受支農政策，交強險費率較低，部分地區鉆政策空子，將從事長(cháng)途貨運的車(chē)輛按農用拖拉機投保，造成拖拉機交強險業(yè)務(wù)出現承保虧損較多。

　　對于交強險經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)各年懸殊的情況，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，按照交強險“不盈不虧”的經(jīng)營(yíng)原則，交強險費率制定時(shí)不含預期利潤，交強險經(jīng)營(yíng)結果受到道路交通安全狀況、資本市場(chǎng)波動(dòng)等多種不確定因素影響，因而在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必然會(huì )出現階段性的盈利或者虧損。

　　不過(guò)，在影響因素大體一致的情況下，卻是有的公司仍實(shí)現盈利，有的則虧損。以三大產(chǎn)險巨頭而論，人保財險當年經(jīng)營(yíng)虧損，平安產(chǎn)險和太平洋財險則當年實(shí)現盈利。平安產(chǎn)險交強險精算報告顯示，其交強險當年經(jīng)營(yíng)利潤為3.84億元，去年同期為4.33億元。太平洋財險當年經(jīng)營(yíng)利潤1.31億元，去年同期為4.15億元。

　　此車(chē)為彼車(chē)虧損“埋單”？

　　從諸公司的交強險精算報告來(lái)看，虧損車(chē)型主要是營(yíng)業(yè)客車(chē)、營(yíng)業(yè)貨車(chē)、拖拉機和掛車(chē)，而家用轎車(chē)的交強險業(yè)務(wù)基本上都是盈利的。以人保財險為例，去年該公司家庭用車(chē)交強險經(jīng)營(yíng)利潤為3.932億元，而同年營(yíng)業(yè)客車(chē)業(yè)務(wù)虧損高達9.4811億元，拖拉機和掛車(chē)交強險分別虧損5.09億元和9.0563億元。

　　“其實(shí)真正用于農業(yè)作業(yè)的拖拉機并沒(méi)有投保，從事長(cháng)途貨運的車(chē)輛按農用拖拉機投保，實(shí)際風(fēng)險水平和營(yíng)業(yè)貨車(chē)非常接近，賠付率很高，有的地區賠付率為200%�！敝袊�保險行業(yè)協(xié)會(huì )負責人解釋說(shuō)。

　　有業(yè)內人士指出，就當年賠付支出與已賺保費的比率來(lái)看，賠付支出最高的是營(yíng)業(yè)客車(chē)。如果交強險實(shí)施的過(guò)程中，總體經(jīng)營(yíng)狀況滿(mǎn)足“不盈不虧”的原則，那么必然存在低賠付車(chē)型為高賠付率車(chē)型埋單的情況。這對于低風(fēng)險車(chē)型的投保者來(lái)說(shuō)是顯失公平的。

　　費率區域化

　　對于2009年交強險面臨的巨虧，是否意味著(zhù)交強險費率將漲價(jià)？中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )負責人稱(chēng)，交強險費率的調整需要進(jìn)行科學(xué)周密的精算評估，需參考一定時(shí)期的歷史經(jīng)營(yíng)結果，同時(shí)要分析影響經(jīng)營(yíng)的多種因素及發(fā)展趨勢。因此，“目前基礎費率總體不作調整�！�

　　不過(guò)，昨天保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于浙江省實(shí)施交強險費率與嚴重交通違法行為聯(lián)系浮動(dòng)辦法的批復》，允許浙江省實(shí)施交強險費率與嚴重交通違法行為聯(lián)系浮動(dòng)辦法。

　　此前，有消息稱(chēng)，為扭轉交強險虧損的局面，江蘇省已向保監會(huì )提交了兩套交強險改革方案，如果方案通過(guò)，交強險也將實(shí)施“區域差別化費率”。

　　有業(yè)內專(zhuān)家解釋說(shuō)，所謂區域差異化費率，就是根據每個(gè)地區的盈虧狀態(tài)，進(jìn)行評估后，在現有保費基礎上，對虧損較重的地區，適當提高交強險的費率。不同地區實(shí)行不同的費率標準。

　　從目前交強險的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，各地區賠付率存在較大差異，東部沿海地區及中部地區賠付率比西部地區賠付率相對較高。為解決地區間賠付率的不公平，可以劃分不同的地域等級，同等級內實(shí)施相同的費率。(俞燕)