央行沈陽(yáng)分行行長(cháng)盛松成近日在接受《金融時(shí)報》訪(fǎng)談時(shí)建議國家加快利率市場(chǎng)化進(jìn)程，并爭取允許東北率先開(kāi)展存款利率上浮試點(diǎn)。央行貨幣政策委員會(huì )委員夏斌也于上周末在上海指出，應適時(shí)推出存款利率浮動(dòng)機制，但夏斌并沒(méi)有對該機制的具體內容進(jìn)行表述。在具體操作上，盛松成建議采取分階段逐步擴大存款利率上浮幅度的方法，以確保改革平穩有序。

　　質(zhì)疑存款利率浮動(dòng)機制

　　目前，中國的存款利率和貸款基準利率由央行決定。存款利率固定，不存在浮動(dòng)區間，而貸款利率的浮動(dòng)區間的上、下限系數2004就已分別達到0.9和1.7，也就是用貸款基準利率乘以0.9至1.7之內的系數。

　　對于固定利率的弊端，盛松成表示，利率市場(chǎng)化改革滯后，尤其是存款利率受到嚴格管制，人為形成了較大的存貸利差，實(shí)質(zhì)是價(jià)格壟斷。銀行只要擴大貸款投放，就可以輕松獲利，促使銀行與企業(yè)、地方政府形成了基于粗放發(fā)展方式的共同利益格局。在這種格局下，銀行始終有強烈的信貸擴張沖動(dòng)，貸款大多投向大企業(yè)和地方政府基建項目。而如果存貸款利率都由市場(chǎng)決定，二者將更加接近。這將壓縮銀行的利潤空間，影響銀行的信貸經(jīng)營(yíng)行為和信貸結構，形成“促轉變”的市場(chǎng)倒逼力量。

　　某股份制商業(yè)銀行信貸管理部總經(jīng)理對存款浮動(dòng)利率的可操作性提出了質(zhì)疑：“如果存款利率上浮的話(huà)，各家銀行都會(huì )迅速將存款利率提至上限，否則就會(huì )出現存款搬家的效應�！�

　　無(wú)獨有偶，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者表達了對該機制可行性的質(zhì)疑，在他看來(lái)，與其引入存款利率浮動(dòng)機制，倒不如直接采取維持貸款利率、提升存款利率的非對稱(chēng)加息。

　　儲戶(hù)和銀行利益的抉擇

　　在目前長(cháng)期實(shí)際負利率的情況下，存款利率的上浮毫無(wú)疑會(huì )給儲戶(hù)帶來(lái)實(shí)際的利益，而硬幣的另一面則是銀行利差的下降和業(yè)績(jì)的減少。

　　上述股份制商業(yè)銀行人士表示，目前利差仍然是銀行盈利的主渠道，若允許存款利率上浮，銀行的業(yè)績(jì)肯定會(huì )受到影響。理解銀行的盈利不應該局限于銀行本身，銀行所繳納的稅收目前還是財政的主要來(lái)源之一，在這種情況下，監管層的決策需要考慮更多方面的因素�！澳帽本┦衼�(lái)說(shuō)，去年地方財政30%以上的收入是來(lái)自金融行業(yè)的�！彼�說(shuō)。

　　“如果東北試點(diǎn)成功的話(huà)，也可能向全國推廣�！鄙鲜鋈�商分析師表示，從區域上看，銀行的業(yè)績(jì)主要來(lái)自長(cháng)三角、珠三角和京、津地區，因此選擇東北作為試點(diǎn)的重要原因就是銀行在該地區業(yè)務(wù)占比較少，因此，即使利差下降導致業(yè)績(jì)下滑，也不會(huì )對總營(yíng)收產(chǎn)生較大影響。 （由曦）